А где форум пенсионеров?

Первый Форум пенсионеровФорум пенсионеров здесь ... Задай вопрос, поделись советом, найди новых друзей , не унывай на пенсии

О портале пенсионеров

Повышение пенсии Это первый в Рунете портал Пенсионеров Проект создан независимо и без каких либо спонсоров и покровителей, командой энтузиастов

И еще пенсионерам...

Пенсии военным пенсионерам   У нас уважают друг друга, наш сайт можно смело смотреть даже при внуках и рекомендовать друзьям пенсионерам

Пенсионные новости

Пенсия по старости Подписаться сейчас и получать пенсионные новости по почте (в два клика)

Законодательство по материнскому капиталу

Областной закон О региональном материнском капитале Ростов-на-Дону ПРОЕКТ

Областной закон О региональном материнском капитале Ростов-на-Дону

ПРОЕКТ
Внесен Губернатором
Ростовской области
11.10.2011
 

Областной закон О региональном материнском капитале Ростов-на-Дону ПРОЕКТ

 
 
Принят
Законодательным Собранием «____» ________ 2011 года
 
¶Статья 1.

Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей, проживающих на территории Ростовской области, в целях обеспечения материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
Законодательство Ростовской области о региональном материнском капитале основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного закона и иных нормативных правовых актов Ростовской области.
 
Статья 2.  

Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:
  • региональный материнский капитал – средства областного бюджета, направляемые на реализацию меры социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей, обеспечивающей возможность улучшения жилищных условий, получения ребенком (детьми) образования или лечения, приобретения автомобильного транспорта за счет средств областного бюджета;
  • сертификат на региональный материнский капитал - именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала;
  • малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
 
¶Статья 3.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление регионального материнского капитала

Финансовое обеспечение расходов на предоставление регионального материнского капитала производится за счет средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Ростовской области.
Финансовое обеспечение расходов на оплату услуг по доставке гражданам регионального материнского капитала через кредитные организации производится из расчета до 1,5 процентов от выплаченной суммы регионального материнского капитала.
 
¶Статья 4.

Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению регионального материнского капитала

Государственные полномочия Ростовской области по предоставлению регионального материнского капитала (далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления).

Статья 5.

Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
  1. получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;
  2. распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
  3. направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
  4. обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
  1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы и нормативные правовые акты Правительства Ростовской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
  2. определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;
  3. обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
  4. предоставлять органу государственной власти Ростовской области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
  5. исполнять письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
  6. представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральным законом - персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности.

¶Статья 6.

Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
  1. давать в порядке, установленном статьей 8 настоящего Областного закона, письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
  2. запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
  3. оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
  1. контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
  2. рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
  3. обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;
  4. рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
  5. предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
 
¶Статья 7.

Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий

  1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
  2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий определяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.
  3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются областным законом об областном бюджете.
  4. В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
  5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
¶Статья 8.

Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий


1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны предоставлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области.
3. Орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:
  1. запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
  2. получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;
  3. рассматривать в порядке, установленном Правительством Ростовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 6 части 2 статьи 5 настоящего Областного закона, и при необходимости давать по ним заключения;
  4. заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий;
  5. назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;
  6. проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
  7. проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
  8. давать письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
4. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 настоящего Областного закона, возложенных на них обязанностей руководитель органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.
5. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области.
 
¶Статья 9.

Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 10.

Право на региональный материнский капитал

1. Право на региональный материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации из малоимущих семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, зарегистрированных на территории Ростовской области:
  1. женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;
  2. мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.
2. При возникновении права на региональный материнский капитал граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных граждан.
3. В случаях смерти женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, или объявления умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на региональный материнский капитал, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на региональный материнский капитал, право на региональный материнский капитал возникает у отца (усыновителя) ребенка.
Право на региональный материнский капитал у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на региональный материнский капитал, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на региональный материнский капитал, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
 
¶Статья 11.

Сертификат на региональный материнский капитал

1. Право на получение регионального материнского капитала подтверждается сертификатом на региональный материнский капитал (далее – сертификат).
Право на получение гражданами, указанными в части 1 статьи 10 настоящего Областного закона, сертификата возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
2. Учет и определение права граждан на получение сертификата, выдачу сертификата осуществляют органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере социальной защиты населения (далее - органы социальной защиты), по месту жительства либо месту пребывания граждан, подтвержденного регистрацией.
3. Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата выносится в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
4. Ответственность за достоверность документов, представленных для выдачи сертификата, несет гражданин, подавший заявление.
5. Органы социальной защиты не позднее чем через десять дней с даты вынесения соответствующего решения направляют гражданину, подавшему заявление о выдачи сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
  1. отсутствие права на региональный материнский капитал в соответствии с настоящим Областным законом;
  2. прекращение права на региональный материнский капитал по основаниям, установленным частью 3 статьи 10 настоящего Областного закона;
  3. предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на региональный материнский капитал, сведений о доходах;
  4. среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения на момент подачи заявления гражданином о выдаче сертификата.
7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми органами социальной защиты было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления может быть обжаловано в установленном порядке в суд.
8. Порядок выдачи сертификата устанавливается постановлением Правительства Ростовской области.

¶Статья 12.

Направления использования средств регионального материнского капитала

1. Средства регионального материнского капитала могут быть использованы не ранее 1 января 2015 года в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
а) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, путем безналичного перечисления указанных средств данной организации;
б) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;
2) на получение образования ребенком (детьми) путем безналичного перечисления указанных средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
3) на лечение ребенка (детей) путем безналичного перечисления указанных средств на оплату платных медицинских услуг, оказываемых государственными и муниципальными медицинскими учреждениями, а также негосударственными медицинскими учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
4) на приобретение автомобильного транспорта путем перечисления указанных средств на банковский счет организации – продавца, либо физического лица, осуществляющего отчуждение автомобильного транспорта.
2. Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала должно находиться на территории Ростовской области.
3. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Автомобильный транспорт, приобретенный с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала, оформляется на граждан, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Областного закона.
4. Средства (часть средств) регионального материнского капитала могут быть направлены на получение образования ребенком, в том числе первым, вторым, третьим ребенком или последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) регионального материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 23 лет.
5. Средства (часть средств) регионального материнского капитала могут быть направлены на лечение, в том числе первого, второго, третьего ребенка или последующих детей. Возраст ребенка, на лечение которого могут быть направлены средства (часть средств) регионального материнского капитала, на дату начала лечения по соответствующей лечебной программе не должен превышать 18 лет.
6. Распоряжение средствами регионального материнского капитала может осуществляться гражданами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, указанным в части 1 статьи 12 настоящего Областного закона.
7. Право на использование гражданами средств (части средств) регионального материнского капитала возникает не ранее чем по достижении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей при условии регистрации на территории Ростовской области не менее трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка.
8. Порядок и условия использования гражданами средств (части средств) регионального материнского капитала по направлениям, указанным в части 1 статьи 12 настоящего Областного закона, устанавливаются Правительством Ростовской области.

Статья 13.

Размер регионального материнского капитала

  1. Региональный материнский капитал устанавливается с 1 января 2012 года в размере 50 000 рублей.
  2. Размер регионального материнского капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозного уровня инфляции, определенного областным законом об областном бюджете. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств регионального материнского капитала. Проиндексированный размер регионального материнского капитала подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Размер регионального материнского капитала с учетом индексации определяется постановлением Правительства Ростовской области.
 
 
¶Статья 14.

Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.
 
 
 
Губернатор Ростовской области                                        В.Ю. Голубев

ЗАКОН О МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ

   

Материнский капитал Законодательство по материнскому капиталу Областной закон О региональном материнском капитале Ростов-на-Дону ПРОЕКТ
Rambler's Top100