Пенсионное законодательство
Основные направления бюджетной, экономической и социальной политики Омской области на 2012 год
- Подробности
- Пенсионное законодательство
- Не распределенные
- Опубликовано 23 Сентябрь 2011
- Основные направления бюджетной, экономической и социальной политики Омской области на 2012 год
- Какие основные ориентиры следующего года ставит перед собой Правительство Омской области?
- Дальнейшая активизация строительства жилья, особенно на селе
- Четкое выполнение программы по ликвидации дефицита мест в детских садах и программы модернизации системы образования в целом
- полномасштабная модернизация системы здравоохранения
- Повышение зарплат бюджетников
- Развитие форм государственной социальной поддержки граждан
- о перспективах развития сельхозпроизводства
- 2012 год – год серьезного продвижения в экономическом и социальном развитии области
- Все страницы
Пятая задача. Развитие форм государственной социальной поддержки граждан
Решение проблем семьи, материнства, отцовства и детства – это актуальнейшие задачи. Поэтому не случайно 2011 год объявлен Годом ребенка в Омской области.
С 2011 года установлена новая мера социальной поддержки – областной материнский капитал в связи с рождением уже третьего ребенка в размере 100 тысяч рублей. В 2012 году он будет проиндексирован. Уже порядка тысячи семей получили сертификаты.
Разработан и введен в действие порядок предоставления в собственность многодетным семьям земли для жилищного строительства на безвозмездной основе. Этой льготой вправе воспользоваться более 1 700 семей. Поступило уже более 200 заявлений.
И здесь задача не просто выделить участки тем, кто хочет построить дом, надо помогать людям всесторонне и комплексно: с документами на строительство, увязать с другими областными программами по развитию коммуникаций. Дополнительно обеспечить на льготных условиях древесиной, предоставить беспроцентную ипотеку. Это общая задача и для областных министерств, и для органов местного самоуправления.
В этом году также установлена новая мера социальной поддержки малоимущих граждан в виде компенсации расходов на установку приборов учета.
На территории области продолжит действовать льготный стандарт предельно допустимой величины оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 20 процентов, а для наиболее уязвимых категорий – 18, при федеральном нормативе в 22 процента.
Кроме того, несмотря на отмену в следующем году софинансирования из федерального бюджета, мы полностью сохраняем предоставляемые меры соцподдержки по жилищно-коммунальным услугам для реабилитированных и пострадавших от политрепрессий.
В 2011 году ветеранам Великой Отечественной войны организовано предоставление дополнительных мер социальной поддержки в части бесплатного проезда на пассажирском транспорте в пределах области. В этом году 598 ветеранов Великой Отечественной войны улучшат жилищные условия.
Сегодня в Омской области проживает 158 тысяч граждан с ограниченными возможностями. С 1 января 2011 года начато исполнение федеральных полномочий в части обеспечения отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением.
Мы никогда не разделяли жителей области по принципу «федеральный» и «областной» льготник. В 2012 году будет продолжено лекарственное обеспечение инвалидов в случае отсутствия необходимых им препаратов в федеральном перечне. И при снятии инвалидности граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями, смогут бесплатно получать необходимые им лекарства. Средства в областном бюджете на это предусмотрены.
Принято решение о создании в Омской области мультифункционального центра реабилитации инвалидов. Уже в 2012 году приступим к его строительству, а в 2013 году откроем всем двери.
Дальнейшее развитие получит служба «социального такси». В текущем году приобретены специализированные автомобили для перевозки инвалидов-колясочников и мобильные лестничные подъемники для обеспечения возможности посещения социальных объектов инвалидами, проживающими в многоэтажных домах, не оборудованных лифтами и пандусами.
Большое значение сегодня имеет создание комфортной сферы контактов гражданина и государства в процессе оформления и получения различного рода документов. В настоящее время формируется механизм перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде.
Расширяется перечень услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров. Это принципиальная задача, на которой я хотел бы остановиться подробно. В последние 10-15 лет на разных форумах, совещаниях мы не раз говорили о том, как упростить процедуру получения документов гражданами. Но ничего этого нет. И не будет ничего, пока чиновник сидит на месте. Мы не исключим бюрократов из нашего общества, пока в полную силу не заработает система государственных электронных услуг. Повторю, что эту задачу перед Правительством Омской области и муниципальными органами власти я ставлю как одну из самых принципиальных. Ничего так не раздражает людей, как унизительное хождение по инстанциям, преклонение перед чиновниками, унизительный трепет за одну неправильно поставленную цифру или фразу, указанную в справке, за которой он ходил целую неделю. Нельзя так жить дальше. У нас сегодня есть все средства информационных и электронных услуг, с которыми мы можем преодолеть этот барьер, унижающий человеческую личность.
Не менее важным, наряду с этими основными задачами, является активное развитие культуры, физического воспитания, массового и профессионального спорта. Равно как и возрождение традиций, духовности, народного искусства, всего того, что дает основу толерантной культуры нашего общества.
В этом году на обсуждение общественности представлен проект Концепции государственной национальной политики Омской области.
Мы всегда открыты для диалога и в создании концепции принимали участие представители национально-культурных объединений, ученые-этнографы, культурологи. Понимание и уважение культуры разных национальностей, проживающих на территории, - залог социальной стабильности.
В целях сохранения и развития самобытных культур народов Омского Прииртышья продолжаются работы по созданию Национально-культурного комплекса, в котором будут представлены все национальности, проживающие на территории Омской области. Мы должны научиться уважать культуру и веру любого народа, проживающего в нашем регионе. Мы должны избавить общество от любого проявления национального чванства. Россия - для всех Россия. И все мы в России ее граждане. И мы должны этот принцип свято соблюдать на территории Омской области. Его основы заложены многие десятилетия назад. И нам ничего нельзя потерять из этих принципов уважения, толерантности, духовности, которые нами с вами достигалась непростым трудом.
В 2012 году доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, должна вырасти до 25 процентов, а это дополнительно почти 40 тысяч человек.
Будут построены два крытых хоккейных корта в Большеречье и Тевризе, открыты бассейны в Лузино и Пушкино. В рамках подготовки к проведению «Королевы спорта» планируем реконструкцию всех спортивных сооружений в Большеречье. Заложено строительство ледового дворца в г.Калачинск.
2012 год – это год Олимпийских игр в Лондоне. В Прииртышье многое делается для повышения качества подготовки наших спортсменов для участия в соревнованиях самого высокого уровня.
Начато строительство объектов омского центра спортивной подготовки. До конца уже этого года будет введен центр художественной гимнастики.
В следующем году намечено строительство крытого велотрека, который станет уникальным спортивным объектом и сможет принимать участников престижных международных соревнований. Я думаю, что спорт, физическое развитие, физическая культура - это то средство, с помощью которого мы можем вполне конкурировать с бытовухой, которая сегодня определяет умонастроение очень многих людей, особенно нашей молодежи, и выражается в пристрастии к пиву и более крепким алкогольным напиткам. Конкурировать с инфантильностью и пофигизмом, которые никогда не будут полезными для созидательного общества и нашей деятельности в ближайшие годы. Нам нужно здоровое общество, здоровая молодежь¸ здоровая физически и духовно. Давайте лучше будем вкладывать деньги в спортивные объекты и здравоохранение, чем в тюрьмы.
Уважаемые депутаты!
Основой этих глобальных социальных задач, конечно же, является развитие нашего реального сектора экономики. Я не случайно поставил этот раздел после обозначения наших социальных приоритетов, которые найдут отражение в Плане действий Правительства Омской области на 2012 год. Под эти задачи и намерения должна быть заложена прочная экономическая база. Она создаст нам тот финансовый базис, на основе которого и можно будет решить все эти задачи и намерения.
Возвращаясь к теме новой экономической политики, как основы для исполнения всего спектра социальных обязательств, еще раз заостряю внимание, что это, прежде всего, инвестиции и создание новых производств.
И текущий год – период, который будет отмечен в истории Прииртышья вводом крупнейших производств, определяющих «завтрашнее лицо» экономики региона.
Сейчас ведутся пусконаладочные работы, и в ближайшие месяцы войдут в строй: полипропиленовый завод мощностью 180 тысяч тонн; первые производства агропромышленного кластера – свинокомплекс и комбикормовый завод.
В рамках нефтехимического кластера должны быть завершены работы по установке гидроочистки бензинов каталитического крекинга на нефтекомбинате. В результате Омский нефтезавод станет самым современным в России. Он будет выпускать топливо по мировым стандартам.
На объединении «Полет» завершается реконструкция производства для начала выпуска универсальных ракетных модулей ракеты-носителя «Ангара».
На заводе имени Баранова ведется освоение двигателя для ЯК-130, в перспективе – возрождение производства и заказы на двигатели для самолета ТУ-160. Потенциал развития аэрокосмического сектора на сегодня настолько велик, что в следующем году мы должны начать формировать целый космический кластер и создать центр космических услуг.
В этом году завершено акционирование омских предприятий электронной промышленности, входящих в концерн «Орион».
Объединения «Иртыш», ОНИИП, «Козицкого» составляют ядро этого образования, и уже в следующем году мы увидим плоды этой системной интеграции в единое целое – от разработки высокоинтеллектуального устройства до его внедрения и запуска в серийное производство.
Несмотря на непростую ситуацию с оборонзаказом в этом году производственный потенциал омской оборонки не стал меньше. Нам удалось увеличить его за счет роста выпуска продукции для крупных федеральных корпораций таких, как РЖД, «Газпром» и других.
Укрепляется сотрудничество омских предприятий с федеральными заказчиками и по программе «Сибирское машиностроение», особенно в части энергетического оборудования и транспортных средств.
Это широкая номенклатура изделий: от литья и вагонов для железной дороги на омском КБТМ до энергоэффективной светотехники Электроточприбора, систем управления объектами электроэнергетики НПО «Мир» и оборудования НТК «Криотехника».
Но на этом также нельзя останавливаться. На базе площадей Агрегатного завода будет создан технопарк, и сейчас на заводе под этот проект идет масштабная реконструкция производственных площадей.
Готова к запуску вторая очередь стекольного завода в Омске. В оперативном порядке должен быть завершен процесс переговоров с инвесторами по возведению завода по производству автомобильного стекла.
Вступил в действие завод по производству ваты изо льна в Калачинске. Ведутся пусконаладочные работы в Таре на второй линии по производству шпона и фанеры. На очереди - достаточно крупный объект лесопереработки в Тевризе. В Омском районе будет введена первая очередь современного логистического центра мощностью 20 тысяч тонн единовременного хранения сельхозпродукции.
В следующем году запланирован ввод второй очереди агропромышленного кластера, в том числе птицекомплекс, мясокомбинат и завод по производству биодобавок к топливу.
Реализуется порядка 15 малых проектов по переработке сельхозсырья. До конца года ежемесячно в область будут поступать и монтироваться по два-три мини-завода по выпуску молочной продукции, крупы, муки в различных экономических зонах Омской области. Наконец, сдвинулся процесс по переработке дикоросов. Соответствующие производства появятся в Тарском, Тевризском, Знаменском и Колосовском районах.
Малый и средний бизнес вообще остается своеобразной «подушкой безопасности» экономического развития региона. Он дает возможность заработать уже 26 процентам омичей. И эти цифры только растут. Так что в 2012 году мы должны довести долю занятых в малом и среднем бизнесе до 31 процента.
Такая динамика не случайна. С учетом федерального финансирования в малый бизнес прямыми субсидиями будет направлено средств почти в 2 раза больше, чем в 2010 году.
Постоянно расширяются меры поддержки, вводятся новые инструменты – специальные механизмы по сельскому, молодежному, социально ориентированному и инновационному предпринимательству.
Количество реализуемых высокотехнологичных малых проектов превысило уже три сотни. По уровню активности в привлечении федерального финансирования омские инновационные компании в лидерах Сибирского федерального округа. Появились и первые омские малые компании в числе резидентов Сколково.
В 2012 году в рамках региональной программы развития малого бизнеса должна быть продолжена реализация всего комплекса мер по поддержке предпринимательской инициативы, прежде всего, в сельской местности, в переработке сельскохозяйственного сырья.
Предполагается только за счет областных средств сохранить программу самозанятости, поскольку в шорт-лист регионов с напряженной ситуацией на рынке труда Минздравсоцразвития мы уже не попадаем. Нас считают благополучной территорией.
Серьезно должны быть дополнены форматы поддержки малого бизнеса на селе. В каждом районе должны быть свои карты проектов и потребностей развития бизнеса, реально финансироваться местные программы поддержки, все административные ресурсы направляться на развитие малых проектов.
Также в 2012 году будет продолжен процесс создания новых инфраструктурных элементов комплексного сопровождения бизнеса. Прежде всего, заработает в режиме многофункционального Центр поддержки малого и среднего бизнеса. Должны начать действовать центр прототипирования и фонд смешанных инвестиций.
В части развития высокотехнологичного сектора со следующего года планируется начать непосредственные работы по созданию нанотехнологического центра.
Со всей очевидностью перед нами стоит и задача привлечения в Омскую область статуса национального университета. Уже начата первая программа развития инновационной инфраструктуры на базе классического университета. Мне иногда задают вопрос: не слишком много внимания и средств мы направляем на поддержку среднего и малого бизнеса? Мы все понимаем, что все перспективы развития экономики области связаны с этим. Сегодня активно идет техническое перевооружение агропромышленного комплекса во всех сферах его деятельности: зерновом производстве, животноводстве, переработке. Там, где когда-то работало 3 комбайна, сегодня работает один, где работало пять тракторов – сегодня работает один. Раньше на фермах были заняты десятки людей, сегодня на механизированных фермах работают 2-3 оператора. Как быть с остальным народом? Мы их депортировать из области должны, что ли? Или мы должны создать условия для того, чтобы в сельской местности развивались такие центры экономики, на которых были бы рабочие места, чтобы не было бессмысленной иммиграции людей в большие города, создающей сложнейшие социальные проблемы. Мы должны вкладывать серьезные средства в развитие малого и среднего бизнеса на селе. Это принципиальная задача нашей области. Я хотел, чтобы депутаты не только Заксобрания, но чтобы все жители Омской области, понимали, что, развивая малый и средний бизнес, мы поддерживаем инициативы. И эта парадигма должна быть понята всему населению Омской области и тем людям, для которых мы эту программу реализуем уже третий год. 1 рубль бюджетных вложений в продержку малого и среднего бизнеса в 2011 году принес в доходную часть бюджета 10 рублей. Соотношение 1 к 10. Вот и считайте. Нужно делом заниматься или не нужно? Мы решаем вопросы социальные, организационные, вопросы сохранения омского села. Я хотел бы, чтобы все жители Омской области это знали. Я думаю, что у Омской области должна быть другая судьба, но для этого должны быть реализованы долговременные, перспективные и целесообразные решения.