3.5             Материнский (семейный) капитал               41

3.6             Управление средствами пенсионных накоплений                                                                                              45

3.7             Назначение и реализация социальных выплат                                                                                                      51

3.8             Социальные доплаты к пенсиям                                                                                                                                 56

3.9             Адресная помощь пенсионерам и укрепление

материально-технической базы социальных учреждений                                                                                57

КЛИЕНТООРИЕНТИРОВАННОСТЬ И РАЗВИТИЕ

ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПФР                                                                                             60

4.1             Развитие материально-технической базы                                                                                                               62

4.2             Повышение клиентоориентированности                                                                                                               63

4.3             Информационно-разъяснительная работа                                                                                                             65

4.4             Оказание государственных услуг в электронном виде.

Участие ПФР в Системе межведомственного электронного взаимодействия                                              67

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                                                                                                                                                             71

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                                                                                               74

•                          Законодательные и нормативные акты, регулирующие

деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации                                                                              76

•                          Сведения о численности пенсионеров

в Российской Федерации                                                                                                                                              78

•                          Краткие социально-экономические показатели

Российской Федерации                                                                                                                                                 82

•                          Контактная информация управлений Пенсионного фонда

Российской Федерации в федеральных округах                                                                                                    83

•                          Контактная информация отделений Пенсионного фонда

Российской Федерации                                                                                                                                                 84

•                          Контактная информация для обращений граждан                                                                                               90

В течение 2011 года Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял социальные выплаты почти 17 млн. федеральных льготников и федеральную социальную доплату к пенсии 4,8 млн. неработающих пен­сионеров. На ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам ПФР направил 311,9 млрд. рублей, на феде­ральную социальную доплату - свыше 29 млрд. рублей.

Объем средств, направленных ПФР на выплату пенсий в 2011 году, достиг 4,1 трлн. рублей. Сбоев в выплате пенсий и социальных пособий не было отмечено ни в одном регионе России.

Финансирование выплат трудовых пенсий в значительной степени было обеспечено страховыми взносами, ко­торые уплачивают страхователи. В 2011 году ПФР обеспечил сбор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в объеме 2,8 трлн. рублей, напряженный план был перевыполнен на 2,9%.

ПФР стремится к расширению сер­висов для страхователей, которые позволят создать более комфортные условия для сдачи отчетности. Уже по результатам годовой отчетной кам­пании по расчетам страховых взносов более 62% страхователей перешли на электронное взаимодействие с ПФР, при этом в ряде субъектов РФ этот по­казатель превышает 90%. Осуществлен переход на ежеквартальный прием отчетности, при этом отчетность для самозанятого населения отменена. В открытом доступе находятся программы для проверки отчетности страхователей по страховым взносам и персонифи­цированному учету. Теперь страховые взносы на накопительную часть пенсии так же ежеквартально передаются в управляющие компании и негосудар­ственные пенсионные фонды.

На 2012 год мы запланировали упро­щение форм отчетности и объединение отчетности по страховым взносам и персонифицированному учету в одну.

Отмечу, что среди клиентов ПФР с каждым годом расчет число россиян молодого и среднего возраста. Ряд го­сударственных программ, реализуемых ПФР, прямо рассчитан на эту ауди­торию. 6 млн. работающих граждан стали участниками Программы го­сударственного софинансирования пенсий. ПФР выдал свыше 3,3 млн. государственных сертификатов на ма­теринский (семейный) капитал, а чет­верть семей, владеющих сертификатом, уже обратились в Пенсионный фонд для того, чтобы полностью или частично распорядиться средствами МСК. Общий объем выплаченных средств материн­ского (семейного) капитала в 2011 году превысил 171,3 млрд. рублей, что на 77% больше, чем в 2010 году.

Характерной особенностью по­следних лет, особенно ярко про­явившейся в 2011 году, стал рост числа россиян, ответственно относящихся к формированию своих пенсионных на­коплений. В течение года свыше 6,5 млн. граждан обратились в ПФР с за­явлением о выборе управляющей ор­ганизации по управлению средствами пенсионных накоплений, доверив их формирование частным управляющим компаниям или НПФ. Это почти в 1,5 раза выше уровня 2010 года. Такое внимание к вопросам увеличения бу­дущей пенсии соответствует мировым тенденциям и свидетельствует о том, что в России формируется современная пенсионная культура.

Этому способствует и активная разъяснительная работа, которую про­водит ПФР. Помимо широкого спектра традиционных инструментов инфор­мирования, в 2011 году был реализован первый этап уникальной Программы повышения пенсионной и социальной грамотности молодежи. Программа, рассчитанная на учащуюся молодежь, охватила каждого четвертого старше­классника и студента ССУЗов практи­чески во всех регионах нашей страны.

Мы непрерывно повышаем качество обслуживания граждан, обращающихся к нам за назначением пенсии и соци­альных выплат, консультацией, полу­чением справок. Более 2 400 офисов ПФР ведут прием населения. В большинстве из них работают клиентские службы, оборудованные электронной очередью с возможностью предварительной записи и комфортными кабинками для ведения приема граждан. ПФР расширяет число услуг с использованием Системы межве­домственного взаимодействия. Во II-м полугодии 2012 года ПФР прекратит запрашивать у граждан документы, которые есть в распоряжении государ­ственных и муниципальных органов, что облегчит процедуры получения услуг.

Внедряя в практику передовые информационные продукты для по­вышения уровня комфорта и эффектив­ности взаимодействия с миллионами клиентов, Пенсионный фонд Российской Федерации укрепляет свой статус одной из наиболее высокотехнологичных государственных структур страны, обе­спечивающих исполнение важнейших государственных функций по пенси­онному и социальному обеспечению.

С уважением,

А.В. Дроздов

 

Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 де­кабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управ­ления финансами пенсионного обе­спечения.

Денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и не подлежат изъятию на другие цели. Создание Пенсионного фонда Российской Федерации стало точкой отсчета в решении одной из важ­нейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государ­ственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному стра­хованию. С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхо­ванию в Российской Федерации.

УСТАНОВЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ

ВЕДЕНИЕ

ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИ­ЦИРОВАННОГО) УЧЕТА ПЕНСИОННЫХ ПРАВ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

НАЗНАЧЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

НАЗНАЧЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИЯМ ДО УРОВНЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПЕНСИОНЕРА В РЕГИОНЕ

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ

СОВМЕСТНО С РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ ПЕНСИОНЕРАМ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 

 

 

Пенсионный фонд Российской Федерации реализует единую стратегию управления пенсионной системой России. ПФР представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов субъектов РФ. Структура ПФР включает в себя Правление ПФР, которому подчи­няются Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР и Информационный центр персонифи­цированного учета. На региональном уровне ПФР представлен 82 отделе­ниями ПФР в субъектах Российской Федерации и г. Байконуре (Казахстан), а также территориальными управ­лениями и центрами по назначению, перерасчету и выплате пенсий. Координацию деятельности ПФР осуществляет Министерство здраво­охранения и социального развития Российской Федерации.

 

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утверж­денному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 де­кабря 1991 года № 2122-1, руководство ПФР осуществляется Правлением и его постоянно действующим исполни­тельным органом - Исполнительной дирекцией ПФР.

В работе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации могут принимать участие с правом совеща­тельного голоса управляющие отделе­ниями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации и Банка России. Правление ПФР:

•     отвечает за выполнение функций, от­носящихся к компетенции ПФР;

•     определяет перспективные и текущие задачи ПФР;

•   утверждает положения об Исполни­тельной дирекции ПФР, Ревизионной комиссии ПФР и территориальных органах ПФР, назначает и освобождает от должности их руководителей;

•    издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, отно­сящимся к деятельности ПФР.

В 2011 году были проведены три рас ши рен ных заседания Правления Пенсионного фонда Российской Феде­рации. В течение 2011 года Правление ПФР приняло 458 постановлений по ключевым направлениям деятель­ности Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

Председатель Правления ПФР                                                            ДРОЗДОВ Антон Викторович Первый заместитель Председателя Правления ПФР КУРТИН Александр Владимирович Первый заместитель Председателя Правления ПФР ЧИЖИК Лилия Ивановна Заместитель Председателя Правления ПФР ГУКАЙЛО Борис Витальевич Заместитель Председателя Правления ПФР ЕЛИСТРАТОВ Николай Витальевич Заместитель Председателя Правления ПФР КОЗЛОВ Николай Борисович Заместитель Председателя Правления ПФР МАНУЙЛОВА Татьяна Николаевна Заместитель Председателя Правления ПФР ПУДОВ Андрей Николаевич Управляющий Отделением ПФР по г. Москве и Московской области АНДРЕЕВ Андрей Евгеньевич Управляющий Отделением ПФР по Псковской области БИБИКОВА Елена Васильевна Управляющий Отделением ПФР по Пензенской области ДОЛОТОВ Виктор Андреевич Управляющий Отделением ПФР по Тамбовской области КОЗЛОВСКАЯ Тамара Ивановна Управляющий Отделением ПФР по Республике Мордовия МОРОЗОВА Антонина Григорьевна Управляющий Отделением ПФР по Республике Башкортостан ХАНТИМЕРОВ Фоат Галяутдинович

Председатель Совета Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны,

труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов                      КАРАБАНОВ Дмитрий Иванович

Первый заместитель Председателя Правления ПФР КУРТИН

Александр Владимирович

Первый заместитель Председателя Правления ПФР ЧИЖИК Лилия Ивановна

Заместитель Председателя Правления ПФР ГУКАЙЛО

Борис Витальевич

Курирует деятельность управ­ления ПФР в Дальневосточном федеральном округе. Обеспечивает взаимодей­ствие ПФР с Правительством Российской Федерации и Федеральным Собранием Российской Федерации.

Координирует и контролирует деятельность:

•    Департамента актуарных рас­четов и стратегического плани­рования;

•    Департамента казначейства;

•    Учебно-методического центра;

•    Отдела международного сотруд­ничества.

Курирует деятельность управления ПФР

в Центральном федеральном округе.

Координирует и контролирует деятель­ность:

•    Департамента социальных выплат;

•   Департамента правового обеспечения системы ПФР (за исключением вопросов, относящихся к сфере ведения подразделений, курируемых Председателем Правления ПФР);

•  Департамента по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей;

•  Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, органи­заций и страхователей.

Курирует деятельность управления ПФР в Сибирском федеральном округе.

Координирует и контролирует деятельность:

•   Административного депар­тамента;

•   Управления капитального строительства.

Координирует и контролирует деятельность:

•   Ревизионной комиссии ПФР;

•   Департамента управления делами;

•   Управления кадровой политики;

•   Департамента общественных связей и взаимодействия со СМИ;

•Департамента правового обеспечения системы ПФР;

•   Первого отдела;

Осуществляет общее ру­ководство деятельностью ПФР, распределяет обя­занности, координирует и контролирует деятель­ность заместителей Председателя Правления ПФР.

•   Департамента обеспечения безопасности и вну­треннего контроля.

Заместитель Председателя Правления ПФР ЕЛИСТРАТОВ

Николай Витальевич

Курирует деятельность управ­ления ПФР в Приволжском феде­ральном округе и Отделения ПФР по г. Байконуру.

Координирует и контролирует деятельность:

•   Департамента прикладного программного обеспечения;

•   Управления телекоммуникаций;

•   Управления технических

и общесистемных программных средств;

•   Управления разработки, внедрения и сопровождения информационных подсистем Исполнительной дирекции ПФР;

•   Управления по защите инфор­мации;

•   Информационного центра пер­сонифицированного учета.

Заместитель Председателя Правления ПФР КОЗЛОВ

Николай Борисович

Курирует деятельность управления ПФР в Южном федеральном округе.

Координирует и контролирует деятель­ность:

• Департамента орга­низации и контроля инвестиционных процессов.

Заместитель Председателя Правления ПФР МАНУЙЛОВА

Татьяна Николаевна

Курирует деятельность управления ПФР в Северо-Западном федеральном округе.

Координирует и контролирует деятель­ность:

•    Бюджетного департа­мента;

•   Департамента орга­низации администри­рования страховых взносов;

•   Департамента финан­сового обеспечения системы ПФР;

•   Отдела по рассмо­трению обращений и жалоб плательщиков страховых взносов.

Заместитель Председателя Правления ПФР

ПУДОВ Андрей Николаевич

Курирует деятельность управления ПФР в Уральском федеральном округе.

Координирует и контролирует деятель­ность:

•   Департамента орга­низации назначения и выплаты пенсий;

•   Управления государ­ственного пенси­онного обеспечения государственных служащих;

•   Департамента орга­низации персонифи­цированного учета пенсионных прав застрахованных лиц.

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ревизионная комиссия ПФР создана в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. В функции Ревизионной комиссии ПФР входят общая органи­зация и методическое обеспечение внутриведомственного финансового контроля в ПФР.

Ревизионная комиссия ПФР непосред­ственно осуществляет финансовый контроль над:

•     подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета ПФР (отделениями ПФР, Исполнительной дирекцией ПФР и ИЦПУ) в части обе­спечения правомерного, целевого, эффективного использования бюд­жетных средств;

•     подведомственными администра­торами доходов бюджета ПФР (тер­риториальными органами ПФР) по осуществлению ими функций админи­стрирования доходов;

•     подведомственными территори аль ными органами ПФР по осуществлению ими индивидуального (персонифи­цированного) учета в системе обяза­тельного пенсионного страхования

и обеспечению прав застрахованных лиц, а также по осуществлению ими пенсионного обеспечения;

•     использованием средств из бюджета ПФР организациями, осуществля­ющими доставку пенсий, и другими организациями, использующими средства из бюджета ПФР.

Ревизионная комиссия ПФР ор­ганизует и контролирует работу контрольно-ревизионных отделов (управлений, групп) отделений ПФР.

В рамках осуществления финансового контроля Ревизионная комиссия ПФР провела в 2011 году 45 плановых ревизий и 2 внеплановые ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности отделений ПФР. Контроль над деятельностью по­лучателей средств бюджета ПФР (т.е. территориальных органов ПФР), подведомственных отделениям ПФР, осуществляют контрольно-реви­зионные отделы (КРО ОПФР). КРО является структурным подразде­лением отделения ПФР, подчиняется непосредственно управляющему отде­лением и осуществляет свою деятель­ность под методическим руководством Ревизионной комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА

Федеральное учреждение «Информационный центр персонифи­цированного учета» (ИЦПУ) создано решением Правительства Российской Федерации для осуществления работ по обработке информации по индиви­дуальному (персонифицированному) учету прав граждан в системе государ­ственного пенсионного страхования. Основные функции ИЦПУ:

•     эксплуатация программно- технического комплекса системы персонифицированного учета ПФР;

•     ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение госу­дарственной социальной помощи;

•     ведение общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;

• информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных (лицевых) счетов (печать и рассылка извещений ПФР).

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В субъектах Российской Федерации действуют отделения ПФР, соз­данные постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для осуществления госу­дарственного управления средствами обязательного пенсионного стра­хования и организации пенсионного обеспечения населения в субъектах Российской Федерации. В своей деятельности отделения ПФР подчиняются Правлению Пенсионного фонда Российской Федерации. К основным функциям отделений ПФР относятся:

•     своевременное установление и вы­плата пенсий и социальных пособий, находящихся в компетенции ПФР

(в том числе в рамках дополнительных мер государственной поддержки - ЕДВ, ДЕМО, материнский (семейный) капитал и др.);

•     ведение индивидуального (персо­нифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхо­вания и своевременная актуализация индивидуальных лицевых счетов за­страхованных лиц;

•     своевременное формирование до- ставочных документов на выплату пенсий и пособий;

•     ежемесячное перечисление на­численных к доставке сумм пенсий, пособий и иных выплат на счета

организаций, осуществляющих до­ставку пенсий, пособий и иных выплат;

•      формирование информации о полу­чателях пенсий и пособий, прожи­вающих на территории региона;

•     регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обяза­тельное медицинское страхование;

•     контроль над правильностью исчис­ления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в т.ч. про­ведение проверок правильности ис­числения плательщиками страховых взносов;

•      взыскание задолженности по пла­тежам в бюджеты ПФР, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территори­альные фонды обязательного меди­цинского страхования (ТФОМС), пеней и штрафов, в том числе в судебном порядке;

•      организация работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных

с формированием средств пенсионных накоплений;

•      ведение учета дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии участников Программы государственного софи- нансирования пенсий;

•      прием и обработка заявлений право­преемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

•     своевременное и полное рассмотрение обращений, а также прием граждан, представителей организаций и стра­хователей по вопросам, отнесенным

к компетенции ПФР;

•     информационно-разъяснительная работа по вопросам, отнесенным к компетенции ПФР и др.

В непосредственном подчинении отделений ПФР находятся территори­альные управления, осуществляющие свою деятельность в районах региона. Во всех территориальных органах отделений ПФР ведется прием на­селения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

УПРАВЛЕНИЕ КАДРАМИ ПФР

По состоянию на 31 декабря 2011 года численность работников

территориальных органов ПФР со­ставляла 118 588 человек. В целом укомплектованность кадрами в ПФР в 2011 году составила 98,5% штатной численности. Из них имеют стаж работы в ПФР до 1 года - 8,2%, от 1 года до 5 лет - 26,4%, от 5 до 10 лет - 27,8%, свыше 10 лет - 37,6% от численности персонала. Доля работников, имеющих высшее образование, - 79,5% от фактической численности. Среднее специальное образование имеют 18,4% от фак­тической численности персонала. Ученую степень имеет 191 сотрудник Пенсионного фонда Российской Федерации.

Система обучения кадров Пенсионного фонда Российской Федерации включает в себя переподготовку, по­вышение квалификации и стажировку работников Исполнительной дирекции ПФР и территориальных органов ПФР. Обучение работников системы ПФР осуществлялось в соответствии с Планом подготовки, переподготовки, повышения квалификации и профессионального уровня кадров ПФР на 2011 год, утвержденным по­становлением Правления ПФР от 30 декабря 2010 года № 441 п. В 2011 году к переобучению со­трудников ПФР были привлечены преподаватели ведущих вузов страны, таких как Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Российская академия госу­дарственной службы при Президенте Российской Федерации, Российский

государственный социальный уни­верситет, Национальный исследова­тельский университет «Высшая школа экономики», Сибирская академия государственной службы и др.

Свыше 65% наших сотрудников имеют стаж работы в системе Пенсионного фонда Российской Федерации более 5 лет

ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ПФР, ПРОШЕДШИХ ПЕРЕПОДГОТОВКУ В 2011 ГОДУ

Повышение квалификации:

-  обучение по программам

более 72 часов;

-  обучение по программам

до 72 часов

Обучение по программам высшего и среднего профессионального образования

Профессиональная переподготовка

Итого: 8 021

человек

Бюджет ПФР

Бюджет ПФР на 2011 год был утвержден Федеральным законом от 10 декабря 2010 года № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

 

 

 

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА

СУММАРНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2011 ГОД СОСТАВИЛИ 5,25 ТРЛН. РУБЛЕЙ, ЧТО НА 0,7 ТРЛН. РУБЛЕЙ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2010 ГОДУ. ДОХОДЫ ПО РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ БЮДЖЕТА ПФР ЗА 2011 ГОД СОСТАВИЛИ 4,8 ТРЛН. РУБЛЕЙ, ЧТО НА 0,6 ТРЛН. РУБЛЕЙ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2010 ГОДУ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2011 год поступили в общей сумме 2,8 трлн. рублей, или 102,9% от плана. Сумма поступлений страховых взносов за 2011 год превышает поступления 2010 года почти на 0,9 трлн. рублей, что связано в основном с увеличением в 2011 году тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхо­вание до 26% (установленный тариф на обязательное пенсионное страхо­вание в 2010 году - 20%). Суммарные доходы по накопи­тельной составляющей бюджета ПФР за 2011 год составили 418,1 млрд.

рублей, из них страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (НЧП) поступило 376,6 млрд. рублей, что на 52 млрд. рублей больше, чем в 2010 году. Рост поступлений страховых взносов на НЧП связан с увеличением работников из числа лиц 1967 года рождения и моложе, за ко­торых работодатели уплачивают 6% тарифа на накопительную часть пенсии. Общий объем средств пенсионных накоплений за 2011 год увеличился на 177,6 млрд. рублей и по состоянию на 1 января 2012 года превысил 0,5 трлн. рублей. В рамках Программы государ­ственного софинансирования пенсий в 2011 году в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по­ступили дополнительные страховые взносы граждан и взносы работода­телей в пользу застрахованных лиц на общую сумму 4,1 млрд. рублей. В сравнении с 2010 годом эта сумма увеличилась на 0,45 млрд. рублей.

Из федерального бюджета в ПФР в 2011 году поступили средства в сумме 2,4 трлн. рублей (в 2010 году поступило на 0,2 трлн. рублей больше), в том числе: на выплату средств материнского (семейного) капитала - 174,3 млрд. рублей, что на 75,7 млрд. рублей больше, чем в 2010 году; на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков - 69,6 млрд. рублей, что на 3,2 млрд. рублей меньше, чем в 2010 году;

на финансовое обеспечение фе­деральной социальной доплаты - 34,5 млрд. рублей, что на 2,5 млрд. рублей больше, чем в 2010 году; на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахо­ванных лиц - участников Программы

государственного софинансирования пенсий, уплативших дополнительные страховые взносы, - 3,4 млрд. рублей, что на 0,9 млрд. рублей больше, чем в 2010 году.

на обеспечение сбалансирован­ности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 924,4 млрд. рублей, что на 390 млрд. рублей меньше, чем в 2010 году.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году по доходам превысил 5,25 трлн. рублей. Это 9,9% ВВП страны

 

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА  ПЕНСИОННОГО ФОНДА

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2011 ГОД В ЦЕЛОМ УВЕЛИЧИЛИСЬ НА 0,7 МЛРД. РУБЛЕЙ ПО СРАВНЕНИЮ С 2010 ГОДОМ И ПРЕВЫСИЛИ 4,9 ТРЛН. РУБЛЕЙ. В ТОМ ЧИСЛЕ В ЧАСТИ, НЕ СВЯЗАННОЙ С ФОРМИРОВАНИЕМ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ, - 4,7 ТРЛН. РУБЛЕЙ, ЧТО НА 1,4 ТРЛН. РУБЛЕЙ ПРЕВЫШАЕТ УРОВЕНЬ 2010 ГОДА.

Расходы по накопительной состав­ляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год составили 240,5 млрд. рублей. Из них сумма средств пенсионных накоплений, переданных в негосу­дарственные пенсионные фонды, составила 236,7 млрд. рублей, что на 169,8 млрд. больше, чем в 2010 году. Обязательства Пенсионного фонда Российской Федерации по пенси­онному обеспечению граждан вы­полнены в полном объеме. В декабре 2011 года Пенсионный фонд Российской Федерации осуще­ствил досрочную выплату пенсий за праздничные дни января 2012 года. На начало 2012 года Пенсионный фонд Российской Федерации рас­полагал достаточными денежными средствами для обеспечения своев­ременной выплаты пенсий в январе 2012 года.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТАПЕНСИОННОГО ФОНДА БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2011 ГОД ИСПОЛНЕН ПО ДОХОДАМ В СУММЕ 5,25 ТРЛН. РУБЛЕЙ (9,9% К ВВП), ЧТО НА 0,7 ТРЛН. РУБЛЕЙ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2010 ГОДУ.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по расходам исполнен в сумме 4,9 трлн. рублей (9,2% к ВВП), что на 0,7 трлн. рублей больше, чем в 2010 году. Общий про­фицит бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год составляет около 333,5 млрд. рублей. В том числе в части, не связанной с формированием средств для фи­нансирования накопительной части трудовых пенсий, - около 156 млрд. рублей.

Все обязательства перед пенсио­нерами и получателями социальных выплат по линии Пенсионного фонда Российской Федерации выполнены в полном объеме. Индексация пенсий, пособий, ЕДВ и других выплат осу­ществлялась в установленные законо­дательством сроки.

тыс. человек

Численность пенсионеров ^Динам1^к_г^а_и^[1]_о^и_и⁽;^л_р^е_о^нн0сти

^v                          пенсионеров

_______________________________________________ 31.12. 2010 31.12.2011___________________ абс._______________ %_

Всего пенсионеров, в том числе:  39 711,2 40 167,4 456,3   101,1 Получателей трудовых пенсий, в том числе: 36 564,4 36 915,8 351,4 101,0 по старости 32 465,6 32 984,8 519,2 101,5 по инвалидности 2 654,6 2 540,8 -113,8 95,7 по потере кормильца 1 444,2 1 390,2 -54,0 96,3

В 2011 году Пенсионный фонд Российской Федерации выплачивал пенсии более 40 млн. граждан

Способ доставки пенсии каждый получатель пенсии выбирает самосто­ятельно. В 2011 году доставка пенсии 47,8% пенсионеров Российской Федерации осуществлялась через организации федеральной почтовой связи, 44% - через кредитные ор­ганизации, 7,1% - через иные орга­низации, занимающиеся доставкой пенсий.

что на 375,3 млрд. рублей больше, чем в 2010 году. Факторами увеличения расходов бюджета ПФР на выплату пенсий стали прирост числа пенси­онеров и осуществление плановых индексаций пенсий. Территориальные органы ПФР в 2011 году вынесли 2 828 000 решений о назначении пенсий, в том числе 379 500 решений о назначении пенсий по государственному пенси­онному обеспечению. Также в августе 2011 года ПФР произвел корректировку размера страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности 13,5 млн. работающих пенсионеров. Корректировка в без­заявительном порядке производится с 1 августа каждого года на осно­вании сведений о сумме страховых взносов, поступивших за работающих пенсионеров в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые ранее не были учтены при опреде­лении величины суммы расчетного пенсионного капитала для ис­числения размера страховой части трудовой пенсии при ее назначении (переводе с одной пенсии на другую) или перерасчете.

членам летных экипажем воз­душных судов гражданской авиации

в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном соци­альном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов граж­данской авиации». Численность пенсионеров, полу­чавших эту доплату к пенсии, по состоянию на 31 декабря 2011 года составила 43 086 чел. Средний размер доплаты к пенсии на 31 декабря 2011 года - 10 224,61 рубля.

 

 

ИНДЕКСАЦИЯ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2011

В 2011 году ПФР обеспечил вы­полнение всех мероприятий по повышению уровня пенсионного обе­спечения граждан. Повышен уровень пенсионного обеспечения 40 млн. пенсионеров. Индексация пенсий осуществлялась в установленные за­конодательством сроки:

с 1 февраля - индексация трудовых пенсий на 8,8% исходя из уровня роста потребительских цен за 2010 год. Повышены пенсии 36,6 млн. пенсионеров;

с 1 апреля - пенсий по государ­ственному пенсионному обеспечению на 10,27% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2010 год. Повышены пенсии 4 млн. пенсио­неров.

В целом за 2011 год пенсии увели­чились на 8,9% при росте индекса потребительских цен на 6,1%. В результате всех произведенных повышений средний размер трудовой пенсии в течение 2011 года увели­чился на 699 рублей и на конец года составил 8 510 рублей. При этом средний размер трудовой пенсии по старости за 2011 год увеличился на 710 рублей и на конец года со­ставил 8 876 рублей, что в 1,7 раза превысило величину прожиточного

2010

2011

%

Прирост

абс.

Средний размер трудовой пенсии, в том числе:	7 811	8 510	699	9,0
по старости	8 166	8 876	710	8,7
по инвалидности	5 100	5 497	397	7,8
по случаю потери кормильца	4 810	5 323	513	10,7

7 594

8 273

679

8,9

4 731

5 207

476

Средний размер пенсии в Российской Федерации

Средний размер пенсии по государ­ственному пенсионному обеспечению (социальной пенсии)

10,1

В Российской Федерации нет пенсионеров, совокупный уровень материального обеспечения которых ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе минимума пенсионера в Российской Федерации.

Средний размер пенсии отдельных ка­тегорий граждан - инвалидов вслед­ствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны - со­ставил 20 763 рубля и 21 118 рублей соответственно, а с учетом мер со­циальной поддержки (ЕДВ и ДЕМО) уровень их доходов превысил 25 000 рублей (увеличение в течение года в среднем на 1 900-2 100 рублей). Уровень дохода вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии, превысил 18 700 рублей (уве­личился в течение года в среднем на 1 500 рублей).

Средний размер социальной пенсии увеличился на 476 рублей и составил на конец 2011 года 5 207 рублей. В 2011 году минимальный уровень материального обеспечения нерабо­тающих пенсионеров с учетом уста­новления социальных доплат к пенсии был обеспечен на уровне прожи­точного минимума пенсионера, уста­новленного в субъекте Российской Федерации.

 

ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ ЗА ГРАНИЦУ

 

Пенсионный фонд России осущест­вляет выплату пенсий гражданам, выехавшим на место жительства за рубеж, как в рамках национальной системы сохранения пенсионных прав при переселении, так и между­народной системы, правовой базой которой являются международные договоры Российской Федерации в об­ласти пенсионного обеспечения. Общая численность граждан, про­живающих за границей Российской Федерации и являющихся полу­чателями российской пенсии, в 2011 году достигла 218 443 человек. Они проживают в 109 странах мира. По сравнению с 2010 годом их числен­ность выросла на 7%. Наибольшее количество российских пенсионеров проживает в таких странах, как Германия, Израиль, США, Латвия и Беларусь. Если иное не предусмотрено между­народным договором Российской Федерации, назначение пенсий осуществляется гражданам РФ неза­висимо от их места жительства. Выплата пенсий (кроме социальных), назначенных в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации, производится независимо от страны проживания и гражданства полу­чателя.

При этом с отдельными государствами сотрудничество в сфере пенсионного обеспечения осуществляется в соот­ветствии со специальными договорами (соглашениями). В 2011 году ПФР осуществлял реализацию 15 между­народных договоров Российской Федерации в области пенсионного обе­спечения с 19 государствами. При этом

некоторые договоры были заключены (вступили в силу) в 2011 году: Договор с Латвией (вступил в силу 19 января), Договор с Эстонией (вступил в силу 16 октября), Договор с Чехией (под­писан 8 декабря).

Соглашения с Арменией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном, Беларусью, Украиной, Молдовой, Литвой, Грузией и Эстонией (действовавшее до 16 ок­тября 2011 года), а также Словакией, Румынией, Венгрией и Монголией ос­нованы на территориальном принципе. В соответствии с ним, пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории государства-участника соглашения, осуществляется по зако­нодательству и за счет средств страны их проживания. При этом взаимные расчеты между государствами не про­изводятся.

Договоры Российской Федерации с такими странами, как Беларусь, Болгария, Испания, Латвия, Украина и Эстония, основаны на пропорцио­нальном принципе, в соответствии с которым каждая договаривающаяся

сторона назначает и выплачивает пенсию за те пенсионные права (стра­ховой или трудовой стаж), которые были приобретены на ее территории. Для повышения эффективности орга­низации работы с гражданами, про­живающими за границей Российской Федерации, в 2010 году на интернет- сайте ПФР была создана online- приемная. Число обращений через нее постоянно растет и в течение 2011 года составило 4 752 обращения, что почти в три раза больше, чем в 2010 году.

 

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО УХОДУ ЗА НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Пенсионный фонд Российской Федерации назначает и выплачивает ежемесячные компенсационные вы­платы неработающим трудоспособным гражданам в связи с осуществлением ими ухода за нетрудоспособными гражданами (инвалидами I группы; детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет; гражданами, достигшими воз­раста 80 лет и др.). В 2011 году размер ежемесячной компенсационной выплаты нера­ботающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудо­способными гражданами, составлял 1 200 рублей. Расходы ПФР на осу­ществление компенсационных выплат составили около 37,1 млрд. рублей, что на 4,6 млрд. рублей выше уровня 2010 года.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществлялся уход, на конец 2011 года составляла 2,43 млн. человек, что на 0,25 млн. че­ловек больше, чем к концу 2010 года.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ УЧЕТ пенсионных прав граждан

Пенсионный фонд Российской Федерации открывает каждому за­страхованному лицу в системе обяза­тельного пенсионного страхования индивидуальный лицевой счет (ИЛС). Сведения ИЛС включают данные трудового (страхового) стажа, суммы страховых взносов на страховую и на­копительную части трудовой пенсии, суммы дополнительных страховых взносов в рамках Программы государ­ственного софинансирования пенсии, информацию о выборе застрахованным лицом управляющей компании или НПФ для направления в них средств пенси­онных накоплений и другие данные, определенные федеральным законода­тельством.

Система индивидуального (персонифи­цированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации включает в себя комплекс нормативных документов, структурно-организационных решений и мероприятий, программно-техни­ческих средств и информационных ресурсов, обеспечивающих: • регистрацию граждан в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). В 2011 году ПФР зарегистрировал свыше 6,2 млн. новых участников системы ОПС - застра­хованных лиц, в том числе из числа несовершеннолетних и неработающих граждан;

прием от страхователей сведений о застрахованных лицах. До 2010 года прием сведений от страхова­телей осуществлялся один раз в год, в 2010 году - по полугодиям. С 2011 года начался ежеквартальный прием отчетности по персонифицированному учету. Таким образом, по сравнению с 2009 годом объем обрабатываемой ПФР информации в 2011 году увеличился в 4 раза. В 2011 году от страхователей принято и обработано свыше 267 млн. сведений персонифицированного учета.

В 2011 году сотрудники служб персони­фицированного учета территориальных

*1996 год - первый год введения системы индивиду­ального (персонифицированного) учета.

органов ПФР осуществили прием сведений о застрахованных лицах от 2,2 млн. страхователей-работодателей, осуществлявших в этом году выплаты физическим лицам, и от самозанятого населения - 3,7 млн. физических лиц, уплачивающих страховые взносы исходя из стоимости страхового года (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы фермерских хозяйств и др.).

Количество страхователей, пред­ставляющих сведения на магнитных носителях или по каналам связи с электронной цифровой подписью (ЭЦП), ежегодно увеличивается. Если отчет­ность за 2009 год в электронном виде представили 641 177 страхователей, т.е. более 25% от общего числа, то за

2010   год - 1 086 571 страхователь (более 46% от общего числа), а за

2011    год - 1 266 521 страхователь (более 57%).

ЧИСЛО ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ПРОИНФОРМИРОВАННЫХ ПФР О СОСТОЯНИИ ИХ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ГОД 2003* 2010 2011 1-й этап 40 472 591 68 535 077 71 176 160 2-й этап 13 992 671 12 928 199 11 588 857

*2003 год - первый год, в котором ПФР был наделен функцией информирования граждан о состоянии ИЛС.

Всего в 2011 году в электронной форме с ЭЦП представлено 89% сведений персонифицированного учета. Для обеспечения функционирования системы электронного документо­оборота с использованием электронной цифровой подписи в Пенсионном фонде Российской Федерации создана сеть удостоверяющих центров с за­креплением их юридического статуса в нормативных документах.

•      информационное обеспечение назна­чения, перерасчета и корректировки трудовой пенсии. На основании све­дений индивидуального (персонифици­рованного) учета ежегодно назначаются новые трудовые пенсии застрахованным лицам, а также осуществляется их перерасчет и корректировка. Наличие информационной базы данных инди­видуального (персонифицированного) учета позволяет проводить ежегодную беззаявительную корректировку тру­довой пенсии.

•      информирование застрахованных лиц о состоянии их индивиду­альных лицевых счетов. Ежегодно Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет информиро­вание застрахованных лиц в два этапа. До 1 сентября заказными письмами

о состоянии ИЛС информируют всех граждан, имеющих специальную часть индивидуального лицевого счета; до 31 декабря - граждан, не имеющих специальной части, о состоянии общей части индивидуального лицевого счета. При этом численность застрахованных лиц, информируемых о состоянии спе­циальной части ИЛС (где фиксируется информация о средствах пенсионных накоплений), ежегодно увеличи­вается на 1-2 млн. человек в связи с

В 2011 году Пенсионный фонд Российской Федерации зарегистрировал 6,2 млн. новых участников системы обязательного пенсионного страхования документов - перевод сведений, пред­ставленных на бумажных носителях информации, в электронный вид, под­писания их ЭЦП страхователя, а также хранения информации в электронных архивах с последующим уничтожением документов на бумажных носителях информации.

вступлением в трудовую деятельность молодежи

В целом в 2011 году ПФР проинформи­ровал о состоянии индивидуальных ли­цевых счетов свыше 82,7 млн. человек, что на 1,3 млн. человек больше, чем в 2010 году.

В 2010 году в Российской Федерации в промышленную эксплуатацию внедрены Единый портал государ­ственных и муниципальных услуг и технология информирования граждан в электронном виде через ряд кре­дитных организаций. В течение 2011 года заявления об информировании в электронном виде или заявку на реги­страцию на портале госуслуг подали более 1,4 млн. граждан. обеспечение хранения документов персонифицированного учета, пред­ставленных страхователями. С этой целью в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации созданы архивохранилища общей площадью 53 836 кв. м. Для хранения документов в электронном виде находится в экс­плуатации 80 аппаратно-программных комплексов электронных архивов, раз­мещенных в 79 отделениях ПФР. Для уменьшения количества хранящихся документов на бумажных носителях информации в отделениях ПФР вне­дрена технология ретроконверсии

В соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения, со­держащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в ПФР, отно­сятся к категории конфиденциальной ин­формации. В связи с этим в Пенсионном фонде Российской Федерации действует трехуровневая система защиты инфор­мации: Исполнительная дирекция ПФР и ИЦПУ - отделения ПФР - территори­альные органы ПФР. Пенсионный фонд Российской Федерации является оператором персо­нальных данных и зарегистрирован в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, как единый орган совместно со всеми подведомственными ему территори­альными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Созданная система защиты информации решает задачу обеспечения безопасной обработки персональных данных в Пенсионном фонде Российской Федерации, включая его террито­риальные органы и установленный законодательством порядок обмена ин­формацией с другими организациями. В ПФР разработана нормативно- правовая база, определяющая органи­зационно-технические мероприятия

по защите персональных данных, регламентирующая правила обращения с информацией, определяющая права и обязанности должностных лиц, правила предоставления и порядок обработки информации, использования средств защиты, а также ответственность работ­ников Пенсионного фонда Российской Федерации за нарушение установленных правил.

Реализация нормативных требований по защите персональных данных обе­спечивается на всех уровнях системы Пенсионного фонда Российской Федерации и на всех этапах работы с данными сотрудниками органов ПФР: на­чиная от приема сведений, содержащих персональные данные от юридических и физических лиц, их обработки сред­ствами вычислительной техники, хра­нения как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Особое внимание в обеспечении конфиденциальности пер­сональных данных уделяется реализации требований по защите информации при обмене данными между терри­ториальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также при взаимодействии со сторонними организациями в целях пенсионного и социального обеспечения граждан. Защита персональных данных в Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляется с использо­ванием только сертифицированных на соответствие требованиям безопасности компетентными государственными ор­ганами средств защиты информации. Обработка персональных данных в автоматизированной информаци­онной системе допускается только после их оснащения средствами защиты информации и проверки их

функционирования. Обмен персо­нальными данными в электронном виде со сторонними организациями осуществляется только при наличии законодательных норм в защищенном виде с использованием электронной цифровой подписи с целью обеспечения юридической значимости передаваемых данных. Также электронная цифровая подпись используется для подписания документов в электронном виде, со­держащих персональные данные, при обработке их в системе ПФР. В августе-сентябре 2011 года ком­плексная комиссия, возглавляемая Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных техно­логий и массовых коммуникаций, с уча­стием представителей Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Министерства внутренних дел провела проверку Исполнительной дирекции ПФР и 77 отделений ПФР по вопросам соответствия порядка об­работки персональных данных в ПФР требованиям федерального законода­тельства и нормативных документов Правительства Российской Федерации. Нарушений обязательных требований по обработке персональных данных не установлено.

В феврале 2012 года ПФР стал лауреатом премии в области информационной безопасности «Серебряный кинжал»

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ в ПФР

С 2010 ГОДА ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ. ОНО ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ УЧЕТ ПЛАТЕЖЕЙ, ЗАЧЕТ ИЛИ ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ.

ТАРИФЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

В 2011 году совокупный размер тарифа страховых взносов в госу­дарственные внебюджетные фонды был увеличен по сравнению с 2010 годом с 26% до 34%. Из них 26% - в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), 2,9% - в Фонд со­циального страхования Российской Федерации (ФСС), 3,1% и 2% - в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответственно. Указанные тарифы плательщики страховых взносов применяли к базе для начисления страховых взносов в отношении фонда оплаты труда каждого своего работника в сумме, не превышающей 463 000 рублей в год. Отдельные категории страхова­телей имеют право на пониженные тарифы страховых взносов. В 2011 году список таких льготников уве­личился. Льготы распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообло­жения, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, а также осуществляющих производство, выпуск и издание средств массовой информации и других. С 2011 года законодатель­ством предусмотрены пониженные тарифы для организаций, полу­чивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разра­боток и коммерциализации их резуль­татов в соответствии с Федеральным законом от 23 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». Перечень льготных категорий плательщиков стра­ховых взносов установлен в статье 58 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального стра­хования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского стра­хования и территориальные фонды обязательного медицинского страхо­вания».

ПОСТУПЛЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

В 2011 году на обязательное пенси­онное страхование в ПФР поступили страховые взносы в размере 2,815 трлн. рублей. Это на 899 млрд. рублей (или на 46,9%) превышает размер соответ­ствующего показателя в 2010 году. Поступления в Федеральный фонд обя­зательного медицинского страхования в 2011 году составили 326,6 млрд. рублей с ростом объема поступлений страховых взносов по отношению к 2010 году в 3,6 раза. Поступления

в территориальные фонды обяза­тельного медицинского страхования в 2011 году составили 220,7 млрд. рублей с ростом объема поступлений по отношению к 2010 году на 34,6%. Увеличение поступлений страховых взносов в государственные внебюд­жетные фонды, администратором которых является ПФР, объясняется не только увеличением тарифа и базы исчисления в 2011 году, но и повы­шением эффективности взаимодей­ствия с плательщиками. Основные направления совершенство­вания системы администрирования страховых взносов в 2011 году были связаны с созданием более ком­фортных условий для плательщиков страховых взносов и повышением эффективности контроля за уплатой страховых взносов, в т.ч. за счет: • синхронизации финансового и информационного потоков по еже­квартальному приему отчетности по страховым взносам и персонифициро­ванному учету;

•     расширения возможностей элек­тронного взаимодействия с платель­щиками;

•      синхронизации проведения со­вместных выездных проверок с ФСС;

•      заключения Соглашений об информа­ционном взаимодействий с ФНС, ФССП, ФФОМС, ФСС;

•      внедрения технологии передачи от банков сообщений об открытии (закрытии) счета плательщика в электронном виде;

•      ведения мониторинга результатов де­ятельности территориальных органов ПФР с использованием программы «Ситуационный центр» и др.

220,7

ТФОМС

2 815,3
326,6

млрд.

ФФОМС

РАБОТА ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ

Одной из основных задач ПФР по ад­министрированию страховых взносов является организация работы по взы­сканию задолженности. В 2011 году территориальные органы ПФР широко использовали право вы­ставлять инкассовые поручения в кре­дитные организации, где открыты счета организаций-должников, в целях взыскания задолженности по стра­ховым взносам на обязательное пен­сионное страхование и обязательное медицинское страхование. Практика взыскания инкассовых поручений обеспечивает сокращение сроков взы­скания задолженности, что позволяет существенно повысить эффективность работы по взысканию недоимки. В целом по Российской Федерации территориальными органами ПФР в кредитные организации в те­чение 2011 года было направленно 10 млн. инкассовых поручений на сумму более 100,2 млрд. рублей. Исполнено банками 7,1 млн. инкас­совых поручений на сумму более 50,3 млрд. рублей.

По состоянию на 1 января 2012 года недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в целом по Российской Федерации со­ставила 73,7 млрд. рублей. Одновременно продолжается работа по взысканию задолженности по страховым взносам, образовавшейся за расчетные периоды 2002-2009 годов, по которым главным администратором доходов является Федеральная нало­говая служба.

По данным налоговых органов, общая сумма недоимки за период с 2002 по 2009 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляла:

•     на 1 января 2010 года - 95,1 млрд. рублей;

•     на 1 января 2011 года - 84,0 млрд. рублей;

•     на 1 января 2012 года задолженность составила 74,3 млрд. рублей.

ОТЧЕТНОСТЬ СТРАХОВАТЕЛЕЙ

С 1 января 2011 года вступили в силу изменения, внесенные в законо­дательство о страховых взносах.

Исполнено в %                       53,0 24,7 Плательщики страхов

ых взносов должны представлять отчетность в ПФР не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и ка­лендарным годом). Также в 2011 году плательщики стра­ховых взносов начали ежеквартально сдавать в режиме «одного окна» не только расчеты по страховым взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС, но и сведения по персонифицированному учету, что позволило работодателям сэкономить время. В 2010 году такие сведения представлялись раз в полугодие, в 2009 году и ранее - один раз в год. Представление сведений персучета более одного раза в год вызвано необходимостью чаще обновлять и пополнять сведения о пенсионных правах граждан, включая накопи­тельную составляющую их будущей трудовой пенсии. Это, в свою очередь, повлияло на полноту данных о пен­сионных правах застрахованных лиц, учитываемых при назначении им пенсии.

В территориальные органы ПФР, осу­ществляющие прием расчетов по на­численным и уплаченным страховым

59,4 36,7 71,0 50,2

взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхо­вание, в ходе отчетной кампании за 2011 год представили расчеты 3,4 млн. плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные возна­граждения физическим лицам, что на 0,1 млн. плательщиков больше, чем за отчетную кампанию 2010 года. Количество страхователей, пред­ставляющих сведения на магнитных носителях или по каналам связи с электронной цифровой подписью, ежегодно увеличивается. В со­ответствии с законодательством, с 2011 года плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность сотрудников за пред­шествующий расчетный период превышает 50 человек, должны пред­ставлять отчетность в электронном виде с электронно-цифровой под­писью (в 2010 году эта норма со­ставляла более 100 человек). В 2011 году по итогам отчетной кампании за 2010 год в электронном виде представлено 1,3 млн. расчетов (или 48% от «ненулевых» расчетов), а по тогам 2011 года - 1,8 млн. рас­четов (или 62,8% от «ненулевых» расчетов).

Плательщики страховых взносов из числа самозанятого населения уплачивали страховые взносы в ПФР, ФФОМС и ТФОМС исходя из сто­имости страхового года не позднее 31 декабря. В 2011 году стоимость страхового года рассчитывалась исходя из установленного МРОТ и действующих ставок страховых взносов в государственные внебюд­жетные фонды. При этом стоимость страхового года в ПФР составляла 13 509,6 рубля, ФФОМС - 1 610,76 рубля, ТФОМС - 1 039,2 рубля. Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон № 212-ФЗ, с 2012 года самозанятое население больше не представляет Расчет по начисленным и уплаченным взносам, за исключением глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Таким об­разом, только у глав КФХ осталась обязанность представить отчетность за 2011 год по форме РСВ-2 до 1 марта 2012 года.

По итогам отчетной кампании за 2011 год 62,8% страхователей представили отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации в электронном виде

I полугодие 2010 9 месяцев 2010 Год 2010 1-й квартал 2011 I полугодие 2011 Год 2011

Доля принятых РСВ-1 с ЭЦП в общем количестве расчетов

62,8

%

2008

2009

2010

875 000

1 341 000 1 768 211

2 790 896

2011

человек

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОПЕРАТОРОМ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ С 2008 ГОДА. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - ПРИВЛЕЧЬ РОССИЯН ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА К УЧАСТИЮ В ФОРМИРОВАНИИ СВОЕЙ БУДУЩЕЙ ПЕНСИИ. ПО УСЛОВИЯМ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВО В ТЕЧЕНИЕ 10 ЛЕТ УДВАИВАЕТ ДОБРОВОЛЬНЫЕ ВЗНОСЫ ГРАЖДАН НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ ПЕНСИИ В ПРЕДЕЛАХ ОТ 2 ДО 12 ТЫС. РУБЛЕЙ В ГОД.

По состоянию на 31 декабря 2011 года в Программу государственного со- финансирования пенсий вступили 6 774 781 человек. Это 4,8% от чис­ленности граждан, проживающих в Российской Федерации. Из них в течение 2011 года в Программу вступили 2 790 896 граждан. Это более чем на 1 млн. человек больше, чем в 2010 году. При этом постепенно

ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН, ВСТУПИВШИХ В ПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ

увеличивается число граждан, вступивших в Программу государ­ственного софинансирования пенсий через портал государственных услуг: в 2011 году - 2 793 человека, что в 2 раза выше уровня 2010 года. Рост числа участников Программы государственного софинансирования пенсий в 2011 году по сравнению с предыдущими периодами связан с со­вершенствованием законодательной базы. В первую очередь с принятием Федерального закона от 24 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке фи­нансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», который регламентирует выплаты и порядок правопреемства средств пенсионных накоплений, в т.ч. сформированных в рамках Программы государственного софинансирования пенсий. В 2011 году дополнительные стра­ховые взносы в рамках Программы государственного софинансирования пенсий составили 4,1 млрд. рублей (с учетом взносов работодателей). Это на 448 млн. рублей больше, чем в 2010 году.

Взносы работодателей, выступающих третьей стороной софинансирования, в пользу застрахованных лиц со­ставили 97,7 млн. рублей, или 2,4% от общей суммы взносов. Средняя сумма дополнительных стра­ховых взносов в расчете на одного участника Программы в 2011 году составила 5 970 рублей, что на

В 2011 году в Программу государственного софинансирования пенсий вступили почти 2,8 млн. человек

1 566 рублей больше, чем средний взнос в 2010 году (4 404 рубля). Сумма средств, внесенных участ­никами Программы в 2009-2011 годах, превысила 10,3 млрд. рублей. Ежегодно Пенсионный фонд Российской Федерации формирует и подает в Министерство финансов Российской Федерации сведения о сумме взносов участников Программы

государственного софинансирования пенсий. Так, в мае 2011 года взносы участников за 2010 год были со- финансированы в объеме 3,4 млрд. рублей. Эти средства были разнесены по соответствующим лицевым счетам и переданы в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды, где формируются пенсионные накопления граждан. В I квартале 2012 года Пенсионный фонд Российской Федерации сформи­ровал и подал в Министерство финансов Российской Федерации сведения о сумме взносов участников Программы государственного софинансирования пенсий. Во II квартале 2012 года взносы участников Программы за 2011 год со- финансированы государством.

МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ - ЭТО ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ МЕРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ, В КОТОРЫХ ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА РОДИЛСЯ ИЛИ БЫЛ УСЫНОВЛЕН ВТОРОЙ, ТРЕТИЙ ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИЙ РЕБЕНОК, ИМЕЮЩИЙ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет выдачу государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и направляет средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением владельцев сертификатов.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется государством. В 2011 году он составил 365 698,4 рубля, что на 6,5% больше, чем в 2010 году.

В течение 2011 года территориальные органы ПФР приняли 707 815 заявлений на получение государственного серти­фиката, а также выдали 700 505 серти­фикатов. Основными направлениями использования средств материнского (семейного) капитала являются: улуч­шение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), форми­рование накопительной части трудовой пенсии мамы.

ДИНАМИКА РАЗМЕРА МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

250 000 276 250

2007                2008                2009                2010               2011

312 162,5 343 378,8365 698,4 рублей

В соответствии с законодательством, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по основным направлениям возможно, когда испол­нится 3 года с момента рождения (усы­новления) ребенка, после появления которого семья получила право на МСК. Исключением является направление ма­теринского (семейного) капитала на по­гашение жилищных кредитов и займов, которое можно было осуществлять, на­чиная с 2009 года, не дожидаясь 3-летия ребенка. Также в 2009 и 2010 годах и в I квартале 2011 года всем обратив­шимся в ПФР владельцам сертификата на МСК по их заявлению из средств МСК осуществлялись единовременные денежные выплаты в размере 12 000 рублей в год.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА В 2011 ГОДУ млрд. рублей   2010 2011 На улучшение жилищных условий семьи без привлечения кредитных средств 9,50 55,74 На погашение основного долга и уплату процентов по кре­дитным договорам на приобретение (строительство) жилого помещения 68,18 110,01 На оказание платных образовательных услуг детям 0,17 0,68 На формирование накопительной части пенсии матери 0,04 0,05 На предоставление единовременной выплаты 19,21 4,78 ИТОГО 97,1 171,26

Ключевым нововведением 2011 года в части использования средств МСК по основным направлениям стала возмож­ность использовать средства на инди­видуальное жилищное строительство. Территориальные органы ПФР при­нимали заявления на предоставление средств материнского (семейного) капитала для индивидуального стро­ительства, а также в качестве ком­пенсации затрат на индивидуальное строительство жилого объекта, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года, или на реконструкцию жилого объекта неза­висимо от даты возникновения права собственности на него. Также в 2011 году законодательно закреплена воз­можность финансирования за счет средств материнского (семейного) капитала не только образования, но и содержания ребенка в детском об­разовательном учреждении. Это обу­словило рост количества заявлений на распоряжение средствами МСК по на­правлению «образование детей» почти в 3 раза по сравнению с 2010 годом. В целом в течение 2011 года терри­ториальные органы ПФР приняли 606 732 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Всего в 2011 году владельцам государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, в соответствии с их заявлениями, было направлено 171,3 млрд. рублей, что на 77% больше, чем в 2010 году. Сокращение количества заявлений на предоставление единовременной выплаты обусловлено тем, что с 1 мая 2011 года утратили силу положения статьи 2 Федерального закона от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ «О вне­сении изменений в отдельные законо­дательные акты Российской Федерации о порядке предоставления едино­временной выплаты за счет средств материнского(семейного)капитала». В 2007-2011 годах Пенсионный фонд Российской Федерации направил, в со­ответствии с заявлениями владельцев государственных сертификатов, на

В 2009-2011 годах Пенсионный фонд Российской Федерации перечислил более 310 млрд. рублей в рамках использования материнского (семейного) капитала материнский (семейный) капитал 310,63 млрд. рублей. Из них в течение 2009-2011 годов 39,8 млрд. рублей направлено на предоставление еди­новременной выплаты за счет средств материнского(семейного)капитала. К концу 2011 года средствами МСК в той или иной степени распорядились 26,2% владельцев сертификатов, в том числе 15,8% семей полностью исполь­зовали средства МСК.

ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ - ЭТО СРЕДСТВА НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ, КОТОРАЯ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ФОРМИРУЕТСЯ У ГРАЖДАН 1967 ГОДА РОЖДЕНИЯ И МОЛОЖЕ[3]. ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ ТАКЖЕ ФОРМИРУЮТСЯ У УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ, А ТАКЖЕ У ВЛАДЕЛЬЦЕВ СЕРТИФИКАТОВ НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ, НАПРАВЛЯЕМЫЙ НА ЭТИ ЦЕЛИ.

*В 2002-2004 годах пенсионные накопления по ОПС формировались у мужчин 1953-1966 годов рождения и женщин 1957-1966 годов рождения.

Негосударственный пенсионный фонд, выбрав один из негосудар­ственных пенсионных фондов (НПФ), осуществляющих деятельность по обя­зательному пенсионному страхованию.

Для реализации прав при фор­мировании накопительной части трудовой пенсии застрахованному лицу необходимо не позднее 31 декабря текущего года подать в тер­риториальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или организацию, с которой у ПФР за­ключено соглашение о взаимном удостоверении подписей (трансфер- агент), соответствующее заявление. В случае перехода из ПФР в НПФ или из одного НПФ в другой НПФ также не­обходимо предварительно заключить с выбранным НПФ договор об обяза­тельном пенсионном страховании. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году за­ключили 624 соглашения о взаимном

16 млн. россиян формируют свои пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах и частных управляющих компаниях

удостоверении подписей, что на 46 со­глашений больше, чем в 2010 году, из них:

•      с негосударственными пенсионными фондами 415 соглашений (на 74 со­глашения больше, чем в 2010 году);

•      с организациями-работодателями 20 соглашений (на 5 соглашений меньше, чем в 2010 году);

•      с кредитными организациями 188 со­глашений (на 24 соглашения меньше, чем в 2010 году);

•      с организацией связи 1 соглашение.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ О ВЗАИМНОМ УДОСТОВЕРЕНИИ ПОДПИСЕЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПФР В 2011 ГОДУ

В течение 2011 года территориальные органы ПФР приняли 6 597 343 за­явления застрахованных лиц о реализации их прав при формиро­вании накопительной части трудовой пенсии. Это на 59,5% больше числа заявлений, принятых в 2010 году. Из них было удовлетворено 5,36 млн. заявлений. При этом 3% заявлений принято территориальными органами ПФР, 97% - трансфер-агентами.

С учетом результатов переходной кампании 2011 года по состоянию на 31 марта 2012 года пенсионные накопления формируются в государ­ственной управляющей компании - Внешэкономбанке - у 58,5 млн. человек, в частных управляющих компаниях - у 0,6 млн. человек и в негосударственных пенсионных фондах - у 15,4 млн. человек. По результатам рассмотрения заявлений свои пенсионные накопления в размере 101,1 млрд. рублей из ПФР в НПФ перевели 4,5 млн. человек, из них 71,1 млрд. рублей за 3 млн. человек - переходная кампания 2011 года, 30 млрд. рублей за 1,5 млн. человек было передано в течение 2011 года при переводе пенсионных накоплений граждан, одновременно заключивших договор с НПФ и подавших 2 заяв­ления:

•      на вступление в Программу государ­ственного софинансирования пенсий;

Кредитные организации   Организации-работодатели НПФ Организация связи

•      на перевод средств пенсионных на­коплений в НПФ.

Таким образом, количество застрахо­ванных лиц, формирующих свои пен­сионные накопления в НПФ, составляет 20,7% от общего количества граждан, формирующих пенсионные накопления.

портфелей аналогичной структуры. С 2012 года в действие вступают новые Правила инвестирования средств страховых взносов, ут­вержденные постановлением Правительства Российской Федерации. Среди нововведений - размещение де­позитов на конкурсной основе среди коммерческих банков, ограничение срока до погашения приобретаемых государственных ценных бумаг, ис­ключение из перечня разрешенных для инвестирования активов государ­ственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в ино­странной валюте и др. В ходе организационной адаптации инвестиционной деятельности к действию новых Правил Пенсионный фонд Российской Федерации разраба­тывает инвестиционную стратегию, оптимизируя свою инвестиционную политику в соответствии с прин­ципами максимально эффективного управления средствами пенсионных накоплений в условиях налагаемых ограничений, обеспечивающих ми­нимизацию воздействия рисков на средства пенсионных накоплений граждан Российской Федерации.

 

 

ПЕРЕДАЧА СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ В УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ

На 31 декабря 2011 года довери­тельное управление средствами пенсионных накоплений осущест­влялось 52 управляющими компа­ниями (включая государственную управляющую компанию) по 61 инвестиционному портфелю.

Двум управляющим компаниям (ОАО «РОНИН Траст», ООО «АФМ») средства пенсионных накоплений в доверительное управление ПФР не передавались ввиду отсутствия соответствующих заявлений застра­хованных лиц. В течение 2011 года с тремя управляющими компаниями (ОАО «КУИ «ЯМАЛ», ОАО «УРАЛСИБ - Управление капиталом», ООО «УРАЛСИБ Эссет Менеджмент») договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений были прекращены.

Общее количество негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию (за­регистрировавших заявления о на­мерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика), по состоянию на 31 декабря 2011 года составляло 116. В течение 2011 года

два НПФ прекратили свою деятель­ность в связи с присоединением к более крупным НПФ (НПФ «АЛЕМАР- УВЕРЕННОСТЬ» к НПФ «Первый на­циональный пенсионный фонд», НПФ «Русь» к НПФ «Промагрофонд»). В соответствии с заявлениями застра­хованных лиц, на основании заклю­ченных договоров об обязательном пенсионном страховании в 2011 году ПФР обеспечил перечисление в доверительное управление управ­ляющим компаниям (включая ГУК) и в негосударственные пенсионные фонды средств страховых взносов, поступивших в ПФР на финансиро­вание накопительной части трудовой пенсии, за 2009 год, I и II полугодия 2010 года, I и II кварталы 2011 года, включая чистый финансовый ре­зультат, полученный от их временного размещения.

В марте 2012 года в порядке исполнения решений по принятым Пенсионным фондом Российской Федерации в 2011 году заявлениям застрахованных лиц, касающимся перехода застрахованного лица из ПФР в НПФ или смены застрахо­ванным лицом управляющей компании (инвестиционного портфеля), произ­ведено перераспределение средств пенсионных накоплений. Данное пере­распределение средств пенсионных накоплений осуществлялось между 49 управляющими компаниями, включая государственную управляющую ком­панию (между 57 инвестиционными портфелями управляющих компаний, включая 2 инвестиционных портфеля государственной управляющей ком­пании) и 94 НПФ.

Помимо передачи средств пенсионных накоплений, сформированных в рамках обязательного пенсионного страхования, ПФР передает в управ­ляющие компании и НПФ дополни­тельные страховые взносы граждан, взносы работодателей и средства со- финансирования в рамках Программы государственного софинансирования

"Разделение инвестиционных портфелей ГУК произошло с 1 октября 2009 года.

пенсий, а также средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные владельцами МСК на формирование накопительной части пенсии.

 

УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА, ПЕРЕДАННЫМИ НА ФОРМИРОВАНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ

Формирование накопительной части трудовой пенсии матери является одним из направлений распоря­жения средствами материнского (семейного) капитала. В течение 2011 года территориальные органы ПФР приняли 434 заявления от владельцев государственного сер­тификата на материнский капитал о распоряжении средствами МСК на формирование накопительной части их трудовой пенсии, что в 1,4 раза выше уровня 2010 года. В 2011 году ПФР осуществил передачу средств (части средств) материнского капитала в доверительное управ­ление управляющим компаниям и

в негосударственные пенсионные фонды в размере 54,6 млн. рублей.

УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ, СФОРМИРОВАННЫМИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ

В 2011 году ПФР своевременно обе­спечил передачу в доверительное управление управляющим компаниям и НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств до­полнительных страховых взносов и взносов работодателей, поступивших в рамках Программы государственного со- финансирования пенсий. При этом в мае 2011 года Пенсионный фонд Российской Федерации осуществил передачу в до­верительное управление управляющим компаниям и в НПФ средств государства на софинансирование добровольных взносов за 2010 год участников Программы государственного софинан- сирования пенсий. Всего было передано государством для софинансирования 3,4 млрд. рублей, что почти на 0,9 млрд. рублей больше, чем в 2010 году.

млн.рублей   2010 год 2011 год ВСЕГО ГУК, в том числе: 43,0 37,5 80,5 расширенный инвестиционный портфель 42,5 37,3 79,8 портфель государственных ценных бумаг 0,5 0,2 0,7 ЧУК 1,0 0,7 1,7 НПФ 8,0 16,4 24,4

52,0                54,6 106,6

НАЗНАЧЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

НАЗНАЧЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ РОССИЙСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ.

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА

Право на ежемесячную денежную вы­плату (ЕДВ) имеют граждане из числа ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний. Для реализации прав граждан на получение ЕДВ, социальных услуг, социальных доплат к пенсии и обе­спечения эффективного расходования выделяемых средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсии и предоставление социальных услуг, ПФР ведет Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее Федеральный регистр). Основанием для включения в Федеральный регистр соответ­ствующей информации о гражданине является установление гражданину ЕДВ. Прекращение выплаты ЕДВ является основанием для исклю­чения информации о гражданине из Федерального регистра. Размер ежемесячной денежной вы­платы подлежит индексации один раз в год - 1 апреля, исходя из

установленного федеральным за­коном о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. В 2011 году размер ЕДВ увеличился по сравнению с 2010 годом на 6,5%. Общее увеличение раз­меров ЕДВ за период с 2009 по 2011 год составило 22%. По состоянию на 1 января 2011 года численность лиц, которым установлена ЕДВ, составляла 16 693 201 человек, установлено было 16 988 503 ЕДВ. По состоянию на 1 января 2012 года чис­ленность лиц, которым установлена ЕДВ, составила 16 606 511 человек (почти на 87 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2011 года), а количество установленных ЕДВ составило 16 895 896, что на 92 607 меньше, чем на 1 января 2011 года. Уменьшение численности лиц, ко­торым установлена ЕДВ, обусловлено снижением численности граждан - инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», бывших не­совершеннолетних узников. В то же время увеличивается численность полу­чателей ЕДВ из числа ветеранов боевых действий, инвалидов III группы и детей- инвалидов.

Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется государством

 

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА ГЕРОЯМ, ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА СЛАВЫ И ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ УМЕРШИХ (ПОГИБШИХ) ГЕРОЕВ И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ, ГЕРОЯМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА И ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ.

 

Организация работы по назначению и выплате ежемесячной денежной вы­платы Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации, полным кава­лерам орденов Славы и Трудовой Славы, членам семей умерших (погибших) Героев и полных кавалеров ордена Славы осуществляется Пенсионным фондом

Российской Федерации и его территори­альными органами с 1 января 2006 года. Численность получателей такой еже­месячной денежной выплаты к концу 2011 года составила 4 943 человека, что на 227 человек меньше, чем в 2010 году (5 170 человек). Индексация размеров ежемесячных денежных выплат произведена с 1 апреля 2011 года на 6,5%. С учетом индексации размер еже­месячной выплаты Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей с 1 апреля 2011 года составил 42 654,3 рубля, что на 2 603,3 рубля больше, чем в 2010 году. Размер ежемесячной денежной вы­платы Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы на 1 апреля 2011 года составил 31 451,2 рубля, что на 1 919,5 рубля больше, чем в 2010 году. В 2010 году принят федеральный закон, позволивший Героям и полным
кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы, а также членам их семей не обращаться ежегодно с заявлением об установлении ЕДВ на следующий календарный год. Начиная с 1 января 2011 года эти лица имеют право получать ЕДВ по 31 декабря года, следующего за годом, в котором они обратятся с заявлением об отказе от получения ЕДВ.

У получателей ЕДВ есть право выбора - получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте в виде набора социальных услуг, достигла 5 137 888 человек, что со­ставило 30,8% от численности лиц, которым установлена ЕДВ, и 30,2% от количества установленных ЕДВ. Численность лиц, которые с 1 января 2012 года имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, - 5 164 586 человек, или 31,1% от чис­ленности лиц, которым установлена ЕДВ, и 30,6% от количества установ­ленных ЕДВ.

Граждане, имеющие право на полу­чение социальных услуг, могут отка­заться от их получения в натуральном виде. Обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, граждане могут получить средства, выделяемые на оказание НСУ, деньгами. На 1 января 2011 года 30,7% лиц, имеющих право на получение НСУ, получали социальные услуги в на­туральном виде. На 1 января 2012 года - 30,9% .

В целом в 2011 году сохранялась тен­денция отказа от получения набора социальных услуг в натуральном виде в пользу денежной компенсации.

Дополнительное ежемесячное ма­териальное обеспечение в сумме 500 рублей устанавливается:

•      военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных за­ведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

•      вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

•     лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

•      бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Общая численность получателей дополнительного ежемесячного мате­риального обеспечения на конец 2011 года составила 975 780 человек, это на 112 709 человек меньше, чем в 2010 году. В 2011 году ПФР направил на реализацию ДЕМО 9,8 млрд. рублей.

 

ОПЛАТА СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРАМ-СЕВЕРЯНАМ К МЕСТУ ОТДЫХА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО

Начиная с 2005 года Пенсионный фонд Российской Федерации и его тер­риториальные органы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и ком­пенсациях для лиц, работающих и про­живающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсио­нерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по ин­валидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (в редакции постанов­ления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 года № 863), осуществляют компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являю­щимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест­ностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

В течение 2010-2011 годов общая численность пенсионеров, полу­чивших компенсацию, составила 251,4 тыс. человек. В 2011 году по сравнению с 2010 годом числен­ность получателей компенсации увеличилась на 23% (на 33,2 тыс. че­ловек). Объем средств, направленных из бюджета ПФР на предоставление компенсации пенсионерам-севе­рянам, составил 1 497,35 млн. рублей, что на 423,7 млн. рублей больше, чем в 2010 году.

В 2011 году упрощен порядок компенсации пенсионерам-северянам фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

 

 

Пенсионный фонд Российской Федерации реализует меры дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров

обслуживания населения. Шесть субъектов Российской Федерации по­лучили от ПФР субсидии на завершение строительства пяти и реконструкцию трех объектов учреждений социального обслуживания населения. В результате осуществления данных мероприятий улучшены условия про­живания и обслуживания свыше 49 тыс. человек, вместимость стационарных учреждений социального обслуживания населения увеличилась более чем на тысячу койко-мест. Также в ходе реализации социальных программ в 62 субъектах Российской Федерации приобретены 632 машины для мобильных бригад 606 учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих неотложные со­циальные и медико-социальные услуги пожилым гражданам. С участием средств ПФР в 2011 году осуществлялись строительство и капи­тальный ремонт жилых корпусов, пище­блоков, котельных и других объектов. При этом большое внимание уделялось финансированию работ по обеспечению выполнения требований пожарной без­опасности в учреждениях социального обслуживания населения. Для оснащения построенных или от­ремонтированных в 2011 году объектов учреждений социального обслуживания населения с участием средств ПФР при­обретались мебель, кухонное и банно- прачечное оборудование, бытовая электротехника и электроника, что способствовало повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ком­фортности жилых комнат и мест общего пользования.

В рамках реализации социальных программ 77 субъектов Российской

В 2011 году Пенсионный фонд Российской Федерации реализовал социальные программы в 81 регионе России

Федерации в 2011 году с участием предоставленных ПФР субсидий адресная социальная помощь в виде единовременной материальной помощи была оказана 128 тыс. неработающих пенсионеров.

Единовременная материальная помощь была предоставлена 116 тыс. нерабо­тающих пенсионеров, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Около 9 тыс. человек получили материальную помощь на частичное возмещение их расходов на газификацию жилья и более 3 тыс. человек - на частичное возме­щение ущерба в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, из них 1 130 человек - пострадавшие в результате дождевого паводка, проис­шедшего в мае 2011 года на территории Республики Адыгея. Предоставленные ПФР субсидии на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи не­работающим пенсионерам позволили осуществить меры дополнительной социальной поддержки этой наиболее незащищенной категории граждан.

Строительство новых объектов

Приобретение автомобилей

Ремонт учреждений, приобретение оборудования для учреждений

Материальная помощь пострадавшм в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций

58,8

355,1 669,5

Адресная социальная помощь пенсионерам

РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО- ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАПРАВЛЕНО НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И СТРАХОВАТЕЛЕЙ, СОЗДАНИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ РАБОТЫ СОТРУДНИКОВ И МИНИМИЗАЦИЮ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПФР И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ.

Основным направлением развития матери

ально-технической базы ПФР является капитальное строительство объектов для размещения клиентских служб, архивов и служебных по­мещений территориальных органов ПФР. В связи с расширением функций, возложенных на Пенсионный фонд Российской Федерации в 2010-2011 годах, увеличилось количество спе­циалистов, призванных выполнять поставленные перед ПФР задачи. Рост расходов на строительство административных зданий связан с решением задачи сокращения доли арендованных помещений и расходов на аренду площадей. В 2011 году расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на капитальное строительство со­ставили 2,72 млрд. рублей, что на 39,1% больше, чем в 2010 году. Завершены строительство и рекон­струкция 22 зданий общей площадью 23,1 тыс. кв. м. За счет бюджетных инвестиций приобретены 15 зданий общей площадью 15,9 тыс. кв. м. Новые офисы территориальных органов ПФР соответствуют современным требованиям кли­ентской службы, оснащены инфор­мационными кабинами для приема населения и снабжены необходимым оборудованием для инвалидов. Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на капи­тальный ремонт в 2011 году составили 1,9 млрд. рублей, что на 27,3% пре­вышает уровень 2010 года. При этом 68% средств направлено на прове­дение комплексного капитального ремонта в собственных зданиях, а также на площадях, принятых в долго­срочную аренду, 32% - на проведение выборочного капитального ремонта, противопожарные мероприятия (устройство эвакуационных выходов, замена горючих отделочных мате­риалов на путях эвакуации и пр.), обеспечение доступности зданий для маломобильных групп населения.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ - ОДНА ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

В 2011 году прием граждан и страхо­вателей в территориальных органах ПФР осуществлялся более чем в 2 400 специализированных клиентских службах. Клиентские службы ПФР дают возможность оперативного обслуживания всех категорий насе­ления по всем вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. В 2011 году вступили в силу Требования к информационному и визуальному оформлению клиентских служб (далее - Требования), утвержденные распоря­жением Правления ПФР от 27 декабря 2010 года № 407р. В соответствии с Требованиями, в помещениях кли­ентских служб территориальных органов ПФР обеспечено размещение информа­ционных стендов единого стандарта. Информация, размещенная на стендах, в течение отчетного периода поддержи­вается в актуальном состоянии. Во многих клиентских службах введена система электронных очередей, дей­ствует практика предварительной записи на прием к специалистам ПФР, в том числе через Интернет. Все клиентские службы ПФР в 2011 году были обеспечены информаци­онными изданиями по актуальным темам пенсионного и социального

обеспечения. Издано более 40 видов тематической полиграфической про­дукции (брошюры, лифлеты, стикеры, плакаты, постеры) общим тиражом более 13 млн. экземпляров по наи­более часто задаваемым вопросам. Начиная с 2010 года ПФР проводит мониторинг общественного мнения по изучению уровня информиро­ванности граждан по вопросам пенсионной и социальной сферы, отношения граждан и работодателей к оказываемым ПФР услугам, а также оценки качества работы клиентских служб. По данным опросов, прове­денных по заказу ПФР Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), посетители от­мечают улучшение качества обслужи­вания в клиентских службах ПФР. Так, по опросу посетителей клиентских служб Пенсионного фонда Российской Федерации в июне 2011 года 61,6% опрошенных удовлетворены каче­ством работы сотрудников ПФР и ра­ботой клиентской службы. Это на 9,3% выше аналогичного показателя в 2010 году.

Широко внедряются в практику терри­ториальных органов ПФР мобильные клиентские службы (МКС) - специ­ально оборудованные автомобили, оснащенные рабочими местами специалистов и средствами связи. МКС позволяют соединиться с базой данных ПФР и вести прием граждан по всем вопросам, относящимся к компе­тенции ПФР. Мобильные клиентские службы систематически выезжают в удаленные и труднодоступные на­селенные пункты для предоставления консультаций гражданам и приема от них документов. Также мобильные клиентские службы используются для оказания услуг инвалидам, не имеющим возможности посетить ста­ционарные клиентские службы ПФР. ПФР также организовал работу единой федеральной телефонной службы, оказывающей населению бесплатные консультационные услуги по вопросам пенсионного и социального законода­тельства, предоставление справочной информации, в том числе посредством SMS-сообщений, по запросу абонента.

 

 

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН (ПЕНСИОНЕРОВ)

В 2011 году в Пенсионный фонд Российской Федерации поступило 175,9 тыс. письменных обра­щений граждан, в том числе в Исполнительную дирекцию ПФР - 30,2 тыс. обращений, в региональные отделения ПФР - 145,7 тыс. зареги­стрированных предложений, заяв­лений и жалоб граждан.

При этом существенно расширяется практика обращений граждан и страхо­вателей в Исполнительную дирекцию ПФР и территориальные органы ПФР через официальный сайт Фонда. Так, в 2011 году каждое восьмое заявление в Исполнительную дирекцию ПФР было получено в форме электронного до­кумента, а количество писем, направ­ленных этим способом в отделения ПФР, составило 52 797, что в два раза больше, чем в 2010 году, и в десять раз больше, чем в 2009 году. Наибольшее число обращений в электронной форме отмечено в отделениях ПФР по г. Москве и Московской области - 5 831, по Свердловской области - 1 995, по Республике Татарстан - 1 970, по Новосибирской области - 1 694, по Челябинской области - 1 685. В 2011 году отмечалось изменение возрастного состава авторов обра­щений в ПФР. В 2011 году заявители, не достигшие пенсионного возраста, составили 41,5% от всех граждан, об­ратившихся в органы ПФР со своими вопросами, что на 10% больше, чем в 2010 году. Это связано и с изменением
тематики заявлений. Так, если раньше подавляющее большинство вопросов было связано с исчислением размеров пенсий, правильностью определения трудового стажа, то в 2011 году на 10% возросло число обращений по вопросам пенсионного страхования и инвестиро­вания средств пенсионных накоплений. В отчетном году они превышали 20% от общего числа обращений в ПФР. Остается достаточно высоким процент обращений, связанных с получением и использованием средств материнского (семейного) капитала. Количество обращений в отделения ПФР по ука­занной тематике за три последних года возросло в 2,5 раза и достигло почти 17 000.

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПФР - ПОВЫШЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ РОССИЯН О РАЗЛИЧНЫХ АСПЕКТАХ РАБОТЫ, УСЛУГАХ И ПРОГРАММАХ ПФР, ИЗМЕНЕНИИ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПЕНСИОННЫХ ПРАВАХ И ПРАВАХ НА СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ И ПОСОБИЯ, ВОЗМОЖНОСТЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ БУДУЩЕЙ ПЕНСИИ.

Для обеспечения максимальной эффективности в 2011 году исполь­зовались наиболее охватные каналы доставки информации - телевидение, радио, периодические печатные из­дания (федеральные и региональные), Интернет, возможности наружной рекламы и рекламы на транспорте, вы­ставочных площадок. В информационно-разъяснительной работе ПФР уделяет особое вни­мание информационному сопрово­ждению государственных программ,

реализуемых ПФР, в том числе Программы государственного софи- нансирования пенсий и материнского (семейного) капитала. В части взаимодействия со СМИ про­водились семинары для журналистов, пресс-конференции, брифинги, ин­тервью руководства ПФР печатным и электронным средствам массовой информации, рассчитанным на раз­личные целевые аудитории. Была организована работа «горячих линий» в СМИ для населения, выпуск и распро­странение пресс-релизов. Продолжен выпуск газеты для сотрудников ПФР «Я работаю в ПФР» и газеты для посе­тителей и клиентов территориальных органов ПФР «Мой Пенсионный фонд». Первым из государственных внебюджетных фондов и ведомств ПФР представил публичный Годовой отчет о деятельности Фонда за 2010 год. Впервые в Российской Федерации в 2011 году ПФР реализовал Программу повышения пенсионной и социальной грамотности среди молодежи. 27 сен­тября 2011 года в 9 500 населенных пунктах страны прошел День пен­сионной грамотности, в рамках ко­торого ПФР организовал размещение ориентированных на молодежную аудиторию информационных плакатов в учебных заведениях, проведение лекций, уроков, Дней открытых дверей Фонда, тематических конкурсов для студентов и школьников. Было организовано 4 918 экскурсий для школьников и студентов, в ходе ко­торых 174 358 учащихся ознакомились с организацией работы Пенсионного фонда Российской Федерации. С сентября по декабрь 2011 года во всех субъектах страны было про­ведено около 65 000 тематических уроков пенсионной грамотности, в них приняли участие 1 343 840 стар­шеклассников и студентов. Учебной программой был охвачен каждый третий старшеклассник или учащийся ССУЗа.

Важной частью Программы стала раз­работка, издание и распространение тиражом 1 млн. экземпляров буклета по основам пенсионного обеспечения в Российской Федерации для учащихся старших классов общеобразова­тельных школ и средних учебных заведений. В нем доступно и понятно изложены основы функционирования пенсионной системы Российской Федерации, информация о Пенсионном фонде Российской Федерации, его функциях и услугах, рекомендации по использованию существующих воз­можностей формирования будущей пенсии смолоду.

Успешная реализация Программы по­лучила признание профессионального сообщества - в 2011 году Пенсионный фонд Российской Федерации стал лауреатом национальной премии «Серебряный лучник» в номинации «Лучший проект в области соци­альных коммуникаций и благотвори­тельности».

В рамках модернизации интернет- портала ПФР разработаны и запущены англоязычная версия сайта и ряд новых модулей.

В целях содействия повышению дисциплины страхователей в части уплаты страховых взносов на обя­зательное пенсионное страхование и представления сведений персони­фицированного учета, повышения уровня взаимодействия между отделе­ниями Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями, повы­шения социальной ответственности работодателей ПФР организован Всероссийский конкурс для рабо­тодателей «Лучший страхователь года по обязательному пенсионному страхованию». В каждом субъекте Российской Федерации определены победители в различных категориях страхователей, которые в торже­ственной обстановке награждены дипломами ПФР. Для привлечения СМИ к всесто­роннему и объективному освещению социальной и пенсионной тематики, повышению уровня информирован­ности журналистов и обществен­ности в 2011 году проведен Второй Всероссийский конкурс «Доверие» для журналистов федеральных и регио­нальных СМИ.

ПФР ЯВЛЯЕТСЯ АКТИВНЫМ УЧАСТНИКОМ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОКАЗАНИЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.

 

 

 

СИСТЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПФР В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

 

Реализация основных функций Пенсионного фонда Российской Федерации и поддержка деятельности всех структурных подразделений обеспечиваются автоматизированной информационной системой (АИС ПФР). При этом уделяется большое внимание дальнейшему развитию и совершенствованию информационных технологий. Первоочередной мерой стала разработка концепции развития АИС ПФР, практическая реализация которой позволит выйти на новый ка­чественный технологический уровень развития. Начата большая работа по проектированию и разработке при­кладных систем на основе единых технологических стандартов. В рамках одного из важнейших модернизаци- онных проектов государства - предо­ставление государственных услуг по принципу «одной инстанции» - ведутся работы по созданию современной ин­формационно-технологической среды, позволяющей предоставить услуги в электронном виде.

Базой для создания и развития практики предоставления услуг ПФР в электронном виде является система индивидуального (персонифици­рованного) учета. Вся информация хранится в электронной базе данных на индивидуальных электронных счетах участников системы ОПС. Каждый счет имеет страховой номер, который служит инструментом иден­тификации персональных данных. По СНИЛС -идентификатору персональных данных гражданина - структурированы все базы данных Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Федеральный регистр лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал.

Пенсионный фонд Российской Федерации стремится максимально уве­личить бесконтактное взаимодействие со страхователями с использованием электронного документооборота, защи­щенных каналов связи и электронных цифровых подписей. В 2011 году ПФР продолжил осущест­влять активную работу по реали­зации государственной программы оказания государственных услуг населению в электронном виде. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации оказывал следующие услуги через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ):

• регистрация граждан на Едином портале государственных услуг осуществляется только после валидации ПФР их СНИЛС, который является идентификатором гражданина при предоставлении ему
  государственных и муниципальных услуг. В 2011 году зарегистрировалось 1 200 418 человек, это почти в 3,5 раза (на 855 169 человек) больше, чем в 2010 году;
• информирование граждан о предостав­лении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

Система межведомственного элек­тронного взаимодействия (СМЭВ) представляет собой Федеральную государственную информационную систему, включающую информаци­онные базы данных. В том числе они содержат сведения об используемых госорганами и организациями про­граммных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, сведения об истории движения в системе взаи­модействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме. С 1 октября 2011 года вступили в силу положения Федерального закона от 27 июля 2011 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет информацию через СМЭВ по запросам заинтересо­ванных органов власти для оказания этими органами государственных и муниципальных услуг. ПФР работает с Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам предоставления сведений о зара­ботной плате, иных выплатах и возна­граждениях застрахованного лица, с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой по получению данных о факте сдачи отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации и в рамках «пи­лотного» проекта - с администрацией Волгоградской области по предостав­лению сведений о размере пенсии за­страхованного лица. В системе межведомственного электронного взаимодействия разра­ботаны и зарегистрированы следующие сервисы:

•      сервис, позволяющий ПФР обраба­тывать запрос заинтересованного органа на получение сведений о СНИЛС по указанной этим органом фамильно- именной группе, дате рождения физи­ческого лица и полу;

•      сервис, позволяющий ПФР обраба­тывать запрос заинтересованного органа на получение фамильно- именной группы по предоставленному этим органом СНИЛС физического лица;

•      сервис «валидация» - услуга в элек­тронном виде, которую предоставляет ПФР заинтересованному органу для

проверки соответствия фамильно- именной группы, даты рождения и пола физического лица СНИЛС. Сервисы, разработанные по базовым информационным ресурсам, доступны всем органам власти, входящим в единое пространство СМЭВ. Благодаря системе межведомственного электронного взаимодействия ПФР са­мостоятельно запрашивает у других ор­ганизаций и государственных органов ряд документов. И, соответственно, клиенты ПФР не предоставляют эти документы при обращении в ПФР. Так, с 1 октября 2011 года при обращении в ПФР владельца государственного сертификата на материнский (се­мейный) капитал для распоряжения его средствами (частью средств) в части улучшения жилищных условий терри­ториальные органы ПФР самостоятельно запрашивают через СМЭВ в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

•      сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним а именно:

•     копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, на объект индивиду­ального жилищного строительства;

•      копию документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, право постоянного (бес­срочного) пользования земельным участком, право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Если материнский (семейный) капитал планируется потратить на получение образования ребенком (детьми), ПФР может сам запросить в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки:

•      сведения о лицензии на право осущест­вления образовательной деятельности и о государственной аккредитации об­разовательного учреждения, выданные Рособрнадзором.

При оказании услуги регистрации страхователей-работодателей в системе ПФР территориальный орган ПФР самостоятельно запрашивает в других организациях и ведомствах:

Для обособленных подразделений организации:

•      свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на терри­тории Российской Федерации;

•     уведомление о регистрации головной организации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Для физических лиц - работода­телей, индивидуальных предприни­мателей, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств, произво­дящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

•      свидетельство о государственной реги­страции физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

•      свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года перечень доку­ментов, которые ПФР будет самосто­ятельно запрашивать в рамках СМЭВ, будет существенно расширен. В 2011 году территориальные органы ПФР развернули взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и му­ниципальных услуг. Территориальные органы ПФР оказывают услуги по ин­формированию граждан:

•      о состоянии индивидуальных лицевых счетов;

•      о наборе социальных услуг;

•      о видах и размерах пенсий и соци­альных выплат;

•      о порядке обращения за установлением пенсий.

В ряде регионов Российской Федерации территориальные органы ПФР в рамках МФЦ оказывают допол­нительные услуги. В том числе прием заявлений по спектру услуг ПФР, выдача страховых свидетельств обязательного пенсионного страхо­вания и справок, консультирование по услугам ПФР.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПФР

В 2011 году ПФР продолжил расши­рение сотрудничества по различным направлениям, в том числе посред­ством подписания меморандумов о сотрудничестве, активного участия в заседаниях международных органи­заций, а также оказания консульта­ционной помощи гражданам России, проживающим на территории ино­странных государств, посольствам и консульствам Российской Федерации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПФР

•     Международная ассоциация соци­ального обеспечения (МАСО): участие в качестве полноправного члена в Бюро МАСО; запуск и участие в Руководящем комитете проекта Ассоциации для стран БРИКС по четырем направлениям проекта, представление Обзора об эффективных практиках ПФР в рамках проекта; изучение мировых эффек­тивных практик в сфере мобильности пенсионных прав.

•     Международная организация труда (МОТ): встречи в Департаменте со­циального обеспечения по вопросам сотрудничества в рамках подготовки «Стратегии развития пенсионной си­стемы России в долгосрочном периоде», изучение опыта сотрудничества в рамках МЕРКОСУР, участие в сове­щании Международной организации труда - Еврокомиссии по реализации Европейского кодекса социального обеспечения в части требований Конвенции МОТ № 102, обсуждение до­клада «Социальное обеспечение в целях социальной справедливости и справед­ливой глобализации». Организация Объединенных Наций (ООН): участие и презентация доклада ПФР на 46-й сессии Комитета ООН по экономическим, социальным и куль­турным правам.

Организация экономического сотруд­ничества и развития (ОЭСР): в рамках переговорного процесса по присоеди­нению Российской Федерации к ОЭСР участие и презентация докладов на заседаниях Рабочей группы по частным пенсиям и Специальной группы по пенсионной статистике, а также в сове­щании Россия-ОЭСР по Экономическому обзору.

Международный валютный фонд (МВФ): трехсторонняя встреча с участием миссии Фонда и представи­телей Минздравсоцразвития России (оценка Стратегии-2020, предложения ПФР-МЗСР о необходимых мерах для сохранения устойчивости пенсионной системы и адекватности пенсионных выплат).

между Российской Федерацией и Германией о социальном обеспе­чении, консультации экспертов по проекту договора между Российской Федерацией и Республикой Сербия о социальном обеспечении.

•     Подписание Соглашения между Минздравсоцразвития России и Министерством социальных дел Эстонии о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в об­ласти пенсионного обеспечения.

•     Национальные организации соци­ального обеспечения и пенсионного страхования:

-    Федеральное ведомство пенсионного страхования Германии (ДРБ): в рамках Протокола между ПФР и ДРБ. Двусторонние семинары по темам: «Методика проведения актуарных расчетов устойчивости пенсионной системы в долгосрочном периоде», «Законодательство ЕС в сфере пенси­онного обеспечения», «Электронные услуги населению и защита персо­нальных данных».

-    Учреждение социального страхо­вания Польши (УСС). Подписание Меморандума о сотрудничестве между ПФР и УСС, двусторонние семинары

по темам: «УСС: цели и задачи; ос­новные направления деятельности», «Устойчивость пенсионной системы и механизмы ее сохранения».

-    Пенсионное агентство Швеции (ПАШ). Подписание Меморандума о сотрудничестве между ПФР и ПАШ. Семинар по темам: «Общий обзор пенсионных систем России и Швеции», «Пенсионная формула», «Индивидуальные счета и сбор стра­ховых взносов».

-    Федеральное ведомство пенсионного страхования горняков, моряков и работников ж/д (КБС). Подписание Меморандума о сотрудничестве между ПФР и КБС, двусторонние семинары по вопросам российского и германского пенсионного законодательства, пенси­онного обеспечения лиц, выехавших из России на постоянное место жи­тельства в ФРГ, законодательства ЕС в сфере социального обеспечения, спе­циализированным темам пенсионной отрасли.

-    Российско-французское сотруд­ничество в рамках Декларации о намерениях. Двусторонние встречи в правительственных и социальных ведомствах стран по вопросам функ­ционирования пенсионных систем России и Франции и перспектив их модернизации в условиях мирового экономического и финансового кри­зисов.

-    Национальный институт со­циального обеспечения Испании: двусторонняя встреча делегации ПФР во главе с Председателем Правления ПФР А.В. Дроздовым с целью изучения и обмена опытом реформирования систем социального обеспечения и пенсионного страхования России

и Испании, изучение системы электронного обмена данными (RED) в Генеральном казначействе соци­ального страхования Испании.

• Дипломатические представи­тельства Российской Федерации на территории иностранных государств. Консультации по вопросам пенси­онного обеспечения для российских граждан, проживающих в Латвийской Республике и Государстве Израиль (прием граждан, документов и за­явлений, встречи с целевыми аудито­риями пенсионеров, общественными объединениями соотечественников, встречи с представителями посольств и консульств Российской Федерации с целью разъяснения норм пенсионного законодательства).

реагированию на вызовы современ­ности.

•      20-я Балтийская конференция по вопросам социального обеспечения. Главная тема - «Автоматизация услуг пенсионного обеспечения и развитие клиентоориентированного подхода». Участники конференции - предста­вители 10 стран. Члены делегации ПФР выступили на конференции в качестве основных докладчиков, модераторов и участников панельной дискуссии. Принят новый Устав Балтийских конференций, согласно которому мероприятие будет прово­дится один раз в два года.

•     Международный семинар «Основные тенденции развития пенсионных систем в мире». Участники - руко­водители организаций социального обеспечения и пенсионного страхо­вания Польши, ФРГ, Франции и России, эксперты МОТ, ОЭСР, Всемирного банка, высшие должностные лица Минздравсоцразвития Российской Федерации, других министерств и ведомств, представители научного сообщества России. Обсуждались передовой опыт и направления раз­вития пенсионной системы России и стран-участниц, а также главные приоритеты в системах социального обеспечения в будущем.

•     Федеральный закон от 10.12.2010 № 355-Ф3 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;

•     Федеральный закон от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 161-ФЗ);

•     Федеральный закон от 25.11.2008 № 214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции Федерального закона от 25.11.2009 № 272-ФЗ);

•     Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (редакция Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ);

•     Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ);

•     Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 432-ФЗ);

•     Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2010 № 773);

•     Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совер­шенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации»;

•     Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321 «Об ут­верждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1156);

•     Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (в редакции Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ);

•     Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2008 № 1018-р «О Председателе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации»

•     Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 № 9П «По делу о проверке конституционности Указа президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 №1709 «О мерах по совершенствованию управления госу­дарственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с за­просом группы депутатов Государственной Думы»;

•     Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ);

•     Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской

 

 

АКТЫ, Пенсионного фонда российской федерации

Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-Ф3);

•     Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финан­сирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 362-ФЗ);

•     Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»;

•     Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифициро­ванном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 383-ФЗ);

•     Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государ­ственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 16.11.2011 № 318-ФЗ);

•     Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 200-ФЗ);

•     Федеральный закон от 06.03.2001 № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выез­жающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»;

•     Закон Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

•     Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

•     Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

•     Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

•     Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

•     Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

•     Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

•     Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

 

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ ПЕНСИОНЕРОВ

Количество пенсионеров в Российской Федерации

КРАТКИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*По оперативным данным.

 

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ УПРАВЛЕНИЙ пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОТДЕЛЕНИЙ

пенсионного фонда российской федерации

Отделение ПФР по Республике Морозова Антонина 430005, г. Саранск,                                                    8342) 24 сс 07

Мордовия                                                Григорьевна                       ул. Коммунистическая, д. 52 ^{(8-8342) 24-65-87}

Отделение ПФР                                    Чалкова Алефтина 625048, г. Тюмень,                                        (8-3452) 20-86-50,

по Тюменской области                         Сергеевна                          ул. Республики, д. 83А                      27-09-90

по Тольятенской  области                                                                                                44-23-92

Отделение ПФР                                    Чернобровкин                    454091, г. Челябинск,                         (8 351) 282 28 01

по Челябинской области                     Виктор Павлович              ул. Свободы, д. 95                             ^{(8-35  282-28-}